unioni, fusioni convenzioni

ci sono in rete le ultime novità commentate ed in particolare cosa cambia delle unioni municipali con la spending review rispetto alla vecchia normativa??

- l’art. 14, comma 28, d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010, così come modificato dal d.l. 95/2012,convertito in l. 135/2012, prevede che i Comuni con popolazione fino a cinquemila abitanti debbano gestire in forma associata, mediante convenzione o unione, le funzioni fondamentali di cui al comma 27 del medesimo articolo, ad esclusione della funzione di cui alla lettera l);
- tale comma 27, prevede ora 10 funzioni fondamentali, dalla lett a ) alla lett. l), non più le sei di cui alla Legge 42/2009;
- l’art. 14, comma 30, demanda a ciascuna Regione l’individuazione della dimensione territoriale ottimale nonché il limite demografico minimo per la gestione in forma associata di cui al precedente comma 27;
- l’art. 14, comma 31 ter, ha previsto che i Comuni interessati debbano obbligatoriamente gestire in forma associata almeno tre funzioni fondamentali entro l’1.1.2013 e le rimanenti entro l’1.1.2014 e che, decorso inutilmente il termine, trova applicazione, ai sensi del comma 31 quater del medesimo articolo, l’art. 8 della l. 131/2003.

Dimenticavo.. Non c'è più l'obbligo, per i Comuni sotto i 1000 abitanti, di fare le Unioni "speciali" dettagliatamente disciplinate. Ora si parla semplicemente di Comuni fino ai 5000 abitanti, senza distinzione alcuna

...di Comuni fino ai 5000 abitanti, senza distinzione alcuna..... 3000 per i comuni montani

caro arcobaleno visto che sei esperto pongo alcune domande,
1) i comuni sotto i mille possono fare un'unione con i comuni sopra i mille e quali sono i limiti demografici esclusivamente 3.000 se si tratta di comuni montani ? o al di sotto??
2) l'unione avrà una sede diversa e i dipendenti dell'unione saranno la somma dei dipendenti dei vari comuni??

I Comuni sotto i 1000 ben possono fare un'unione con comuni sopra i 1000; come ti dicevo non c'è più alcuna distinzione. L'Obbligo di gestione associata c'è per i COMUNI FINO A 5000 ABITANTI.
L'art. 14, comma 28, del Dl 78, nel testo novellato dal decreto cosiddetto "spending review" prevede l'obbligo per i comuni fino a 3.000 abitanti se appartengono o sono appartenuti a comunità montane, esclusi i comuni il cui territorio coincide integralmente con quello di una o di più isole e il comune di Campione d’Italia. Il comma 31 del medesimo articolo prevede "Il limite demografico minimo delle unioni di cui al presente articolo è fissato in 10.000 abitanti, salvo diverso limite demografico individuato dalla regione entro i tre mesi antecedenti il primo termine di esercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali, ai sensi del comma 31-ter".
Quindi un limite demografico minimo è comunque previsto, sembrerebbe, solo per le unioni.
Dovresti verificare come ha legiferato in proposito la tua regione. La Regione Veneto, con la legge 18/2012, all'art. 3 comma 1 ha previsto: ."I comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti esercitano le funzioni fondamentali in modo associato mediante unioni di comuni, convenzioni o ulteriori forme associative riconosciute con legge regionale. Il limite demografico minimo che l’insieme dei comuni tenuti all’esercizio associato delle funzioni fondamentali deve raggiungere è fissato in 5.000 abitanti; per i comuni ricadenti nell’area omogenea di cui all’articolo 7, comma 1, lettera a), (LEGGASI COMUNI MONTANI O PARZIALMENTE MONTANI) si può derogare a tale limite demografico purché le funzioni siano esercitate da almeno cinque comuni"

Dimenticavo: dove abbia sede l'unione e quali dipendenti vi siano assegnati dipende dagli accordi associativi tra gli enti.

Quindi un Comune di 4000 abitanti situato in territorio montano è obbligato ad associarsi?

Non lo e'


b) il comma 28 è sostituito dal seguente: “28. I comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti, ovvero fino a 3.000 abitanti se appartengono o sono appartenuti a comunità montane, esclusi i comuni il cui territorio coincide integralmente con quello di una o di più isole e il comune di Campione d’Italia, esercitano obbligatoriamente in forma associata,

dart. 19 del decreto legge n. 95 del 2012.