contestazioni aree edificabili ed ici problemi con notifica

Buongiorno

dovremmo emettere avvisi di accertamento per ICI su aree fabbricabili.

Alcune pratiche sono mancanti di notifiche per cui è possibile emettere l'avviso solo per il recupero dell'imposta dovuta senza interessi e sanzioni, vero?

In altri casi si è verificato che l'area era di comproprietà di più soggetti, ma solo ad alcuni eredi è stata notificata, ad altri no ... in tal caso emetto l'atto con sanzioni ed interessi a tutti o solo a coloro ai quali è stata notificata?

Altra tipologia: la notifica è stata fatta ad omonimo

ringrazio anticipatamente

sono tutte cause di nullita' dell'atto poiche' non regolarmente notificato

quindi in tal caso, visto che il Comune non ha operato come prevede l'art. 31. comma 20, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, che dispone che "I comuni, quando attribuiscono ad un terreno la natura di area fabbricabile, ne danno comunicazione al proprietario a mezzo del servizio postale con modalità idonee a garantirne l 'effettiva conoscenza da parte del contribuente", norma posta a fornire le garanzie procedimentali poste a tutela del contribuente ai sensi di quanto stabilito dallo statuto dei contribuenti. Potrebbe ricorrere l'applicazione della norma che prevede che in assenza di comunicazione "non sono irrogate sanzioni né richiesti interessi moratori al contribuente"?

Ossia emetto l'avviso solo con la somma che avrebbe dovuto essere versata? oppure non emetto nulla e quindi perdo il recupero per l'anno 2009 ....?

E’ opportuno precisare che la norma non prevede alcuna conseguenza in ordine alla mancata informazione del contribuente.

Si esclude che tale omissione pregiudichi la riscossione della maggiore imposta, mentre, ai sensi dell’art 10 dello statuto del contribuente, si potrebbe ricorrere all’inapplicabilità di sanzioni e interessi, salvo che non si dimostri che il contribuente ne era a conoscenza (ad es. per aver presentato un permesso di costruire).

Sentenza Cass. n. 15558/2009 - “… La disposizione della L. n. 289 del 2002, art. art. 31, comma 20, che impone ai comuni di dare comunicazione ai proprietari dell'attribuzione ad un terreno della natura di area fabbricabile, non è specificamente sanzionata, e la sua inosservanza non ha in alcun modo pregiudicato la difesa del contribuente in questa controversia …”.
La mancata comunicazione da parte del Comune, quindi, non incide sul presupposto dell’imposta (che è sempre dovuta) ma potrebbe incidere sull’applicabilità delle sanzioni.

...Alcune pratiche sono mancanti di notifiche

forse essere un po piu' chiari faciliterebbe il tutto essendo evidente anche in giurisprudenza e da tempo che la mancata comunicazione dell'ente di avvenuta edificabilita' del suolo non rileva ai fini accertativi e sanzionatori mentre se si parla di avvisi di accertamento non correttamente notificati si ha nullita' dell'atto.