Impugnativa delibera approvazione Bilancio

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Messaggio  Raggio84 il Lun 3 Nov 2014 - 12:19

Buonasera a tutti i colleghi.
Cerco di essere quanto più conciso mi è possibile.
Il 27 ottobre è stato approvato il Bilancio di previsione. Nella seduta l'opposizione consiliare ha rilevato:
a) La proposta di delibera con la quale sono state individuate le aree cedibili ed il relativo prezzo, sebbene a disposizone nei termini di regolamento, è stata approvata nella stessa seduta (sebbene in un punto precedente) di approvazione del bilancio, mentre avrebbe dovuto essere stata già approvata in precedente seduta. In sostanza l'allegato al bilancio da approvare (secondo questa tesi) doveva essere già un deliberato consiliare.
b) Le schede allegate al piano triennale OOPP erano quelle indicate nel vecchio Decreto (se non erro del 2005 e non nell'ultimo).
Per tutti i punti all'ordine del giorno tutti i consiglieri di minoranza hanno partecipato alla discussione, hanno evidenziato quanto sopra, ma non hanno partecipato a nessuna votazione, ivi inclusa quella per l'approvazione del bilancio (si sono allontanati dall'aula).
Il tutto farebbe pensare all'eventualità di impugnare la delibera di approvazione del Bilancio di previsione e gli allegati.
Riflessioni/dubbi:
1) Sarebbero legittimati ad impugnare gli atti del Consiglio (la giurispridenza è vasta mi pare)?
2) Nell'ipotesi di annullamento della delibera di approvazione del Bilancio di previsione (che presumibilmente potrebbe arrivare ad esercizio 2014 concluso), quali sarebbero gli effetti per gli atti adottati nel frattempo (delibere, determinazioni ecc.)?
3) Nell'ipotesi di ritornare "preventivamente" in Consiglio per revocare gli atti già approvati nella seduta del 27/10 e riapprovarli, quale protrebbe essere il ruolo della Prefettura, se interessata dalla minoranza. Vale a dire: sarebbe ipotizzabile l'avvio del procedimento di scioglimento del Consiglio comunale?
4) Altri suggerimenti (nell'ipotesi di risposta affermativa al n°1) per "parare preventivamente" l'ipotesi di impugnativa?
Grazie a tutti i colleghi.

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Messaggio  Paolo Gros il Mar 4 Nov 2014 - 0:11

http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/_permalink_news.html?resId=2a172d89-ab63-11e2-8ddc-5b005dcc639c
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Messaggio  Raggio84 il Mar 4 Nov 2014 - 2:21

Si grazie Paolo, era tra quelli che avevo letto e, poichè era un pò in "controtendenza" rispetto a tutte le altre, ho provato a trovare proprio la sentenza per capire qual'era la motivazione del ricorso dei consiglieri, ma a tutt'ora non sono riusciuto a trovarla.
Fra quello che ho trovato:
http://www.federalismi.it/ApplOpenFilePDF.cfm?artid=3942&dpath=document&dfile=29122005005457.pdf&content=Consiglio+di+Stato,+Sentenza+n.+7122/2005,+In+materia+di+legittimazione+attiva+dei+consiglieri+comunali+-++-++-+

http://www.ilsole24ore.com/art/norme-e-tributi/2013-03-04/impugnabili-consiglieri-bilanci-incompleti-064252.shtml?uuid=AbMMEKaH

http://www.neldiritto.it/appgiurisprudenza.asp?id=10624#.VFia-Gfb5Rx

Riguardo le obiezioni a) e b) che ne pensate nel merito?

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Messaggio  francodan il Mar 4 Nov 2014 - 2:29

non mi sembra che ci siano margini per l'annullamento in quanto di fatto non è stata lesa alcuna prerogativa dei consiglieri...si tratta di un bilancio irregolare ma non tale da essere annullato perché ripeto manca la lesione alle prerogative dei consiglieri...
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Messaggio  Raggio84 il Mar 4 Nov 2014 - 3:37

Si, mi pare che possa intendersi così, ma rispetto al punto a) vorrei sapere cosa ne pensi Franco. Andava approvato in precedente seduta?

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Messaggio  francodan il Mar 4 Nov 2014 - 3:46

a) La proposta di delibera con la quale sono state individuate le aree cedibili ed il relativo prezzo, sebbene a disposizone nei termini di regolamento, è stata approvata nella stessa seduta (sebbene in un punto precedente) di approvazione del bilancio, mentre avrebbe dovuto essere stata già approvata in precedente seduta. In sostanza l'allegato al bilancio da approvare (secondo questa tesi) doveva essere già un deliberato consiliare.



"mentre avrebbe dovuto essere stata già approvata in precedente seduta...."


anche se approvata nella stessa seduta la delibera precede come allegato comunque quella del bilancio ...quindi non vedo il problema....




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Messaggio  Raggio84 il Mar 4 Nov 2014 - 4:01

Ovviamente concordo (tra l'altro sempre proceduto in questo modo da tempo immemore). La "tesi" a cui faccio riferimento è quella della minoranza.

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