Termini di prescrizioni accertamenti e cartelle tributi locali

E' possibile avere un riassunto esplicativo delle norme che regolano i termini di prescrizione dei tributi locali in quanto sopratutto in materia di cartelle esattoriale vi e' molta confusione.

La finanziaria 2007 (legge 296/06, art.1 commi dal 161 al 167) ha modificato tutte le norme relative alla riscossione dei tributi locali (l'Ici, la Tarsu -che sta diventando Tia-, la Tosap, etc.), piu' precisamente le regole relative all'accertamento, alla riscossione coattiva e alla decadenza dei relativi termini, termini che sono stati allungati ed uniformati.
NUOVE REGOLE DI RISCOSSIONE ICI, TARSU, TOSAP,Imposta comunale sulla pubblicita' e diritto pubbliche affissioni
NOTIFICA DEGLI AVVISI DI ACCERTAMENTO
A partire dal 1/1/07, relativamente alla
* rettifica delle dichiarazioni incomplete o infedeli o dei parziali o ritardati versamenti;
* accertamento d’ufficio delle omesse dichiarazioni o degli omessi versamenti;
gli enti locali devono notificare al contribuente, anche a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento, un apposito avviso motivato- a pena di decadenza- entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati.
Esso parte dalla fine dell'anno di riferimento.
Entro gli stessi termini devono essere contestate o irrogate le sanzioni amministrative tributarie previste dalla legge .
RISCOSSIONE COATTIVA, NOTIFICA DELLA CARTELLA ESATTORIALE
Dal momento in cui l'accertamento e' diventato “definitivo”, ossia decorsi 60 giorni dalla notifica dell'avviso senza che venga effettuato il pagamento -od eventualmente un ricorso- il debito viene iscritto a ruolo e diventa titolo esecutivo da notificarsi al contribuente entro il 31/12 del terzo anno successivo. Esso parte dalla fine dell'anno di riferimento.Un eventuale ricorso "sospende" il termine fino al momento in cui la sentenza passa in giudicato, ovviamente.
La notifica dell'iscrizione a ruolo avviene tramite una cartella esattoriale emessa dal concessionario locale, alla quale-in caso di mancato pagamento o ricorso nei termini- possono seguire tutte le procedure esecutive previste dalla legge (ipoteca, fermo dei beni mobili, pignoramento, etc.)

Le nuove regole introdotte dalla finanziaria colmano, per quanto riguarda la riscossione coattiva, un vuoto normativo. Le precedenti leggi, infatti, NON prevedevano una scadenza specifica per la notifica della cartella esattoriale ma solo quella per la formazione del ruolo , rendendo di fatto impossibile verificare per il semplice contribuente il rispetto dei termini.
La finanziaria 2007 ha di fatto eliminato i termini per l'iscrizione a ruolo stabilendo scadenze perentorie per la notifica del titolo esecutivo, ovvero in questo caso della cartella esattoriale.
Come gia' visto, la cartella esattoriale e' il mezzo con il quale i concessionari riscuotono, come intermediari, cifre relative a tasse, tributi, sanzioni etc. dovute allo Stato, ad enti pubblici, previdenziali, etc.etc.
Per tale motivo non si puo' dire che esista un termine di prescrizione proprio della cartella. Esso c'e' ma e' diverso a seconda del tipo di tributo oggetto dell'iscrizione a ruolo e della riscossione.
Il termine di prescrizione della cartella (ovvero il termine entro il quale la cartella deve essere notificata), segue quello del tributo riscosso.
Parimenti dicasi per i tributi locali riscossi direttamente e poi ingiunti con RD 639/1910, infatti i termini decadenziali sono esattamente gli stessi .

Io dovrei emettere un accertamento Tosap.. decorsi i 60 giorni dalla notifica dell'avviso senza che venga effettuato il versamento o il ricorso, posso iscrivere a ruolo il debito o devo prima fare anche l'ingiunzione di pagamento?
Per ora al contribuente ho solo notificato un sollecito bonario. Qual'è l'esatta procedura da seguire?
Ringrazio in anticipo

Paolo Gros ha scritto:La finanziaria 2007 (legge 296/06, art.1 commi dal 161 al 167) ha modificato tutte le norme relative alla riscossione dei tributi locali (l'Ici, la Tarsu -che sta diventando Tia-, la Tosap, etc.), piu' precisamente le regole relative all'accertamento, alla riscossione coattiva e alla decadenza dei relativi termini, termini che sono stati allungati ed uniformati.
NUOVE REGOLE DI RISCOSSIONE ICI, TARSU, TOSAP,Imposta comunale sulla pubblicita' e diritto pubbliche affissioni
NOTIFICA DEGLI AVVISI DI ACCERTAMENTO
A partire dal 1/1/07, relativamente alla
* rettifica delle dichiarazioni incomplete o infedeli o dei parziali o ritardati versamenti;
* accertamento d’ufficio delle omesse dichiarazioni o degli omessi versamenti;
gli enti locali devono notificare al contribuente, anche a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento, un apposito avviso motivato- a pena di decadenza- entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati.
Esso parte dalla fine dell'anno di riferimento.
Entro gli stessi termini devono essere contestate o irrogate le sanzioni amministrative tributarie previste dalla legge .

alla luce di quanto detto, un collega si ostina a notificare ad i contribuenti avvisi di accertamento per omessa dichiarazione TaRSU anche per l'annualità 2007 sostenendo che la dichiarazione (scadenza 20 gennaio 2008) non è ancora prescritta. Secondo me è un errore. Chi ha ragione?

Martina 83 ha scritto:Io dovrei emettere un accertamento Tosap.. decorsi i 60 giorni dalla notifica dell'avviso senza che venga effettuato il versamento o il ricorso, posso iscrivere a ruolo il debito o devo prima fare anche l'ingiunzione di pagamento?
Per ora al contribuente ho solo notificato un sollecito bonario. Qual'è l'esatta procedura da seguire?
Ringrazio in anticipo

PER EMETTERE IL RUOLO DEVI AVER NOTIFICATO UN'ATTO DI ACCERTAMENTO, IL SOLO INVIO BONARIO NON E' UN TITOLO ESECUTIVO.

iadon ha scritto:

Martina 83 ha scritto:Io dovrei emettere un accertamento Tosap.. decorsi i 60 giorni dalla notifica dell'avviso senza che venga effettuato il versamento o il ricorso, posso iscrivere a ruolo il debito o devo prima fare anche l'ingiunzione di pagamento?
Per ora al contribuente ho solo notificato un sollecito bonario. Qual'è l'esatta procedura da seguire?
Ringrazio in anticipo

PER EMETTERE IL RUOLO DEVI AVER NOTIFICATO UN'ATTO DI ACCERTAMENTO, IL SOLO INVIO BONARIO NON E' UN TITOLO ESECUTIVO.

Trascorsa la scadenza dell'avviso bonario provvederò ad emettere l'atto di accertamento. Trascorsi inutilmente i 60 giorni previsti nell'accertamento quindi posso procedere con l'iscrizione a ruolo?E' la stessa procedura degli accertamenti ICI?
Scusate se sono ripetitiva ma è la prima volta che faccio un accertamento Tosap..

si e' cosi'