calcolo spesa personale 2008

Le chiedo cortesemente se può aiutarmi , poiché mi occupo da qualche mese di spese di personale. Il collega che mi ha preceduto per il calcolo della spesa di personale ha fatto il seguente ragionamento, corregga se errato: 1) La spesa di personale del 2008 è stata ricalcolata in quanto sono state portate in detrazione €. 57.167,71 per spese di progettazione (incentivo utc) classificate, da successivi chiarimenti, non più come spese di personale. Quindi la nostra spesa di personale nell’anno 2008 si è abbassata da €. 940.074,20 a €. 883.906,49;
2) La spesa di personale essendo calcolata sulla base della spesa sostenuta nel 2008 non può essere superiore alla spesa del 2004, calcolata in €. 944.016,96. Alla spesa di personale (intervento 1 +intervento 7 + buopasto) vanno portate in detrazione le spese per miglioramenti contrattuali di cui ha beneficiato dal 2004 in poi il personale dipendente e che nel 2008 era quantificata in complessive €. 111.,365,31,
3) Noi abbiamo sempre fatto dei calcoli avendo come riferimento l’anno 2004.in quanto Ente con popolazione inferiore ai 5000 abitanti, Quindi questa operazione ci è costata una perdita di €. 60.110,47 (944.016,96 (2004) – 883.906,49 (2008). Ora se dovessimo portare in detrazione i soli miglioramenti contrattuali decorrenti dal 2008, ossia se non dovessimo prendere in considerazione i miglioramenti contrattuali del 2005 e del 2007 ci sarebbe una ulteriore perdita di €. 91.395,11 e l conseguentemente non riusciremo a rispettare la spesa di personale, avendo un segno negativo di €. 36.404,47 . Insomma saremo doppiamente penalizzati.
Questo ragionamento mi ha confuso le idee, pertanto se permette le mando in privato il file dei calcoli per vedere se può darmi qualche consiglio. La ringrazio tanto e la saluto.

Ahime' le cose stanno in questo senso poiche' il cambiamento in corsa delle spese di riferimento dal 2004 al 2008 ( probabilmente serviva a qualche comune con voce politica importante ) penalizza gli enti virtuosi .
Rammenta che devi considerare come limite tutte le spese di personale 2008 e rapportare i dipendenti del 2012 allo stipendio vigente al 1.4.2007 per gli 8/12esimi