sospensione turnazione....

Salve a tutti sono una RSU e vi chiedo un aiuto in merito a questa vicenda che sta per prendere una brutta piega nel mio ente...
premetto: in meirto ad una nota ministeriale, che ha evidenziato una spesa maggiore rispetto al fondo 2010, il mio ente si vede costretto ad effettuare il recupero in corso d'anno, modificando in maniera sostanziale il fondo 2012.
in delegazione trattante i sindacati hanno chiesto del tempo per presentare una proposta che potesse ampliare il fondo, e quindi chiedeva la sospensione delle indennità fino ad una settimana o due, tempo necessario per riordinarsi le idee.
il giorno dopo il comune immediatamente tramite D.G. modifica il fondo attuanto i tagli ma non la ripartizione.
il responsabile del personale ha sospeso la turnazione ma nel senso che i VVUU hanno effettuato turnazione per i mesi di ottobre e novembre e solo oggi alla consegna del cedolino paga si sono visti allegare una nota che gli diceva della sospensione.
ora passo a chiederVi innanzitutto è palese che è stato fatto un atto illeggittimo in quanto se la turnazione è stata effettuata non può essere sospesa e quindi è erogabile anche in virtù della presenza economica del fondo, i VVUU hanno provveduto immediatamente a contestare il soppruso richiedendo la liquidazione di quanto dovuto e che nel caso non dovesse essere pagata per i mesi a seguire di effettuare orario ordinario.
Vi chiedo è leggittimo il tutto?
ora vi sono degli orari base per il futuro o è a completa discrezione del responsabile di settore?
il caposettore si può opporre a quanto fatto dall'Uff. Ragioneria in virtù di una pianta organica ridotta e di disponibilità finanziaria sufficiente a garantire il pagamento della turnazione?
ringrazio tutti anticipatamente per l'aiuto datomi....

L'errore e' sicuramente a monte ovvero nella costituzione del fondo inosservante il limite del 2010.
Ogni pagamento superminimo compone danno erariale conseguendone le misure drastiche adottate.
Il tutto poteva partire ex nunc e non ex tunc derivandone che le prestazioni di turno effettuate dovevano essere corrisposte ed il soggetto , ovvero i soggetti , che avevano autorizzato tali turnazioni ne rispondono in solido avverso i lavoratori.