GESTIONE PATTO COMUNE INFERIORE A 5000 ABITANTI IN ATTESA DI BILANCIO

Dovendo gestire il rispetto del patto di stabilità per la prima volta - trattandosi di comune inferiore a 5000 abitanti, si pone il problema di come operare nel periodo in cui non si dispone di un bilancio approvato, periodo che quest'anno potrebbe essere anche lungo come quello dell'anno scorso, visto che già si parte con il rinvio al 30 giugno.
Nel mio comune ad esempio per ritardi di varia natura, nonostante una programmazione che teneva conto dell'entrata in vigore delle norme sul patto di stabilità, alcune opere per le quali si dispone del finanziamento in buona parte già in cassa e con contratto già sottoscritto, non sono iniziate per nulla, mentre altre opere sono in forte ritardo con la realizzazione degli stati di avanzamento lavori, per altre ancora si stanno svolgendo in questi giorni le procedure dell'appalto.
Risultato: Ad inizio 2013 con gli elaborati del patto di stabilità alla mano si documenta come non si riuscirà neppure a far fronte ai pagamenti per le opere pubbliche con contratto già sottoscritto e lavori in corso di esecuzione. Infatti considerando solo le uscite di cassa per queste opere già in esecuzione, si sforerà il patto di diverse centinaia di migliaia di euro. Cosa fare quindi in questo periodo senza bilancio?? Tenuto conto anche che l'Amministrazione senz'altro vorrebbe realizzare anche le opere con le procedure di gara in corso e che quindi spinge per la firma dei contratti anche per la realizzazione di queste?? Io pensavo di fare da subito una nota come ragioneria presentando la bozza di bilancio e gli allegati sul patto, e chiedere alla giunta di pronunciarsi sulla esecuzione dei lavori in corso di realizzazione e su quelli con gara d'appalto in corso e di voler fornire inoltre delle direttive al riguardo ai vari uffici , tanto più che le fatture quest'anno andranno pagate entro 30 giorni. Ma in assenza di direttive della giunta, il responsabile dell'ufficio tecnico ed altri vari responsabili che gestiscono spese d'investimento, dovrebbero però astenersi da sottoscrivere altri contratti impegnativi per il comune.................... e così??

e' di tutta evidenza che devi procedere alla determinazione del saldo obiettivo in rapporto al triennio 2007/2008/2009 sulla % stabilita dalla legge di stabilita'.
Stabilito questo e determinato il saldo e' del tutto possibile che l'ente risulti completamente ingessato nei pagamenti in conto capitale.
E' inoltre possibile che l'ente non possa monetariamente in assoluto procedere a nuove opere nel 2013 sempre che i pagamenti a residui in conto capitale si rendano possibili.
L'operazione di osservanza del patto andava iniziata nel 2012 proprio per evitare tale problematica

Si infatti come ho detto nel 2012 si è fatta anche un programmazione delle spese d'investimento che teneva conto dell'entrata in vigore delle norme sul patto di stabilità.
Il punto è, che adesso nel periodo in cui si opera senza bilancio, e quindi senza programmazione adottata sul come si rispetta il patto, i responsabili di servizio, e la giunta dovrebbero farsi carico delle problematiche.

Giunta in primis e altri responsabili debbono rendersi conto che le cose sono cambiate , prendersi un bel testo e capire che cosa e' il patto altrimenti diventa tutto difficile e...pericoloso

Paolo Gros ha scritto:e' di tutta evidenza che devi procedere alla determinazione del saldo obiettivo in rapporto al triennio 2007/2008/2009 sulla % stabilita dalla legge di stabilita'.
Stabilito questo e determinato il saldo e' del tutto possibile che l'ente risulti completamente ingessato nei pagamenti in conto capitale.
E' inoltre possibile che l'ente non possa monetariamente in assoluto procedere a nuove opere nel 2013 sempre che i pagamenti a residui in conto capitale si rendano possibili.
L'operazione di osservanza del patto andava iniziata nel 2012 proprio per evitare tale problematica

Avevo letto che la stipula di contratti che comportano presumibilmente spese (vedi finanziamenti con mutui) che potrebbero incidere sul mancato rispetto del patto potrebbero essere nulli. E' così ?

non sono atti nulli ma la macata oosservanza del patto sara' comuqnue sanzionata