Incentivi Piano di Zona

Buongiorno,
volevo porre un quesito circa il riconoscimento degli incentivi al personale comunale (utilizzando risorse di terzi enti) per le attività previste da un Piano sociale di Zona?
Da alcune ricerche sembrerebbe che:
1) Le risorse entrano ed escono dal fondo decentrato (parte variabile)
2) Trattandosi di un "conto terzi" integralmente finanziato da altri Enti, non sono soggette ai limiti di cui all'art. 9, comma 2-bis DL 78/2010 (Vedi circolare MEF)
3) Alcuni enti la individuano come art. 15, c. 5, mentre altri enti come art. 15, cmma 1, lett. k).
Ci sono dei pareri al riguardo?
Complimenti per il forum
Grazie e buona giornata

e' indubbiamente una lettera k a cui applicherei l'interpretazione Mef

Grazie Paolo.
Oggi mi sono imbattuto in un orientamento dell'ARAN che però è abbastanza chiaro, che riporto a seguire:

http://www.aranagenzia.it/index.php/orientamenti-applicativi/comparti/regioni-ed-autonomie-locali/lavoro-straordinario/6936-risorse-per-le-politiche-di-sviluppo-delle-risorse-umane-e-per-la-produttivita/1250-ral058-orientamenti-applicativi

E’ possibile incrementare le risorse decentrate con una quota dei rimborsi pagati
dalle ASL ai Comuni per le attività legate alla L.328/2000 ? In alternativa è possibile
dare applicazione all’art.15, comma 5 del CCNL dell’1.4.1999 ?

Ai sensi dell’art.2, comma 3, del D.Lgs.n.165/2001, l’attribuzione di trattamenti economici al personale può avvenire esclusivamente mediante contratti collettivi o, alle condizioni da questi previste, mediante contratti individuali.

L’art.15, comma 1 lettera k) del CCNL dell’1.4.1999 e successive modifiche, richiamato dall’art.31, comma 3, del CCNL del 22.1.2004 consente di destinare al finanziamento del trattamento economico accessorio, secondo le regole fissate nel CCNL, le risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano all’incentivazione del personale.

Quindi, se la L.n.328/2000 non stabilisce espressamente che una parte dei rimborsi citati (pagati dalle ASL ai Comuni per le attività legate alla stessa legge) è destinata ad incentivare il personale, non è assolutamente possibile procedere nel senso indicato, perché si realizzerebbe un uso improprio di risorse pubbliche, con conseguenti responsabilità dei dirigenti e funzionari.

L’applicazione dell’art. 15, comma 5, del CCNL dell’1/4/1999 è sempre possibile da parte degli enti, semprechè siano correttamente e ragionevolmente individuati i necessari presupposti; rinviamo, a tale proposito, a quanto previsto nell’art.31, comma 2, ultimo periodo e comma 3, del CCNL del 22.1.2004 e a quanto già precisato sull’argomento in altre risposte.

Precisiamo, comunque, che le relative risorse potranno essere comprese tra le decentrate stabili solo “limitatamente agli effetti derivanti dall’incremento delle dotazioni organiche” e dalla copertura dei relativi posti; ove non vi sia incremento delle dotazioni organiche e copertura dei relativi posti, le stesse risorse dovranno invece essere comprese tra le decentrate variabili.

Ho cercato - infruttuosamente - di vedere se la Legge 328/2000 prevede espressamente che tali risorse vadano in parte ad incentivare il personale, al che mi sono momentaneamente fermato. Ci sono info aggiuntive al riguardo? Grazie ancora, buona giornata e buon lavoro.