PO SEGRETARIO A SCAVALCO

Ciao,
può un segretario a scavalco richiedere la stessa indennità delle altre P.O. in un comune al di sotto dei 5000 abitanti?

Io ho già in mano il decreto sindacale:

la Responsabile dell’Area xxxxxxx con delibera di Consiglio Comunale n. xxxx del xxxxxx ad oggetto: “Convenzione tra il Comune di xxxxxxxx per la gestione associata delle prestazioni del Responsabile del Servizio xxxxxxxx ” assume la Posizione Organizzativa su due Comuni implementando la retribuzione di posizione ex art. 14 22.01.2004 CCNL;
- il Segretario Comunale a scavalco che svolge attività riconducibili all’art. 107 D.Lgs. 267/2000, ha diritto ad una retribuzione di posizione organizzativa;
- con riferimento alla P.O. attribuita al Segretario Comunale a scavalco non esiste norma che ne regolamenti il corrispettivo di retribuzione di posizione;
- PER ANALOGIA viene impiegato l’incremento del 25,50% della retribuzione su base annua a favore di Segretari titolari di sede che svolgono attività ex art. 107 D.Lgs. 267/2000;
- in assenza di giurisprudenza si richiama il parere del Ministero degli Interni Prot. n. 601 del 10/1/2011 a sostegno dell’attribuzione della retribuzione di posizione al caso di specie;
- il quantum non può essere inferiore alla retribuzione massima ottenuta da altra P.O. comunale equivalente della Responsabile dell’Area Finanziaria, traslando per analogia l’istituto così detto del galleggiamento utilizzato per i Segretari titolari di sede

Si puo' dar corso al decreto?
In caso negativo, a quale normativa devo far riferimento al fine di supportare il mio parere negativo?
Grazie, spero che qualcuno mi risponda!

Qui di seguito il parere del Ministero degli interni del 09/10/2012
Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha chiesto l’avviso di questo Ministero in ordine all’esposto, presentato da un consigliere contro il comune, concernente l’affidamento da oltre un anno di un incarico dirigenziale al Segretario Generale, nonostante la presenza nell’ente di figure dirigenziali. Occorre rilevare che le assegnazioni di ulteriori funzioni al segretario può avvenire solo nel momento in cui l’ente locale risulti privo sia di personale di qualifica dirigenziale sia di responsabili dei servizi, ovvero qualora l’ente intenda fare una specifica scelta gestionale in tal senso. Bisogna, difatti, rammentare che i dirigenti - ovvero i dipendenti nominati responsabili degli uffici e dei servizi- sono titolari delle funzioni loro attribuite, risultando, quindi, residuale l’applicazione della citata disposizione di cui al comma 4 lett. d) dell’art. 97.
Ciò posto, poiché ai sensi dell’art. 89 del Dlgs 267/2000 l’ordinamento generale degli uffici e dei servizi è coperto da riserva di tipo regolamentare, si deve ritenere che l’eventuale attribuzione di specifiche funzioni gestionali o di titolarità degli uffici o dei servizi al segretario sia necessariamente da prevedere attraverso una specifica disposizione regolamentare, previa un’attenta verifica dell’assenza all’interno dell’ente di adeguate figure professionali; mentre il conferimento delle funzioni, riservato al Sindaco o al presidente della Provincia, non può che essere temporaneo e limitato all’espletamento di una prestazione nell’ambito di una funzione (ad esempio la presidenza di una gara per temporanea assenza del dirigente).
Precisato in parere del ministero degli interni, appare poco opportuno affidare a chi sovraintende le funzioni dei responsabili di servizi, anche in enti privi di dirigenti, funzioni gestionali proprie di altre categoria professionali. Appare pertanto illegittimo il conferimento citato se effettuato in assenza di specifica ricognizione di assenza di figure professionali adeguate e in assenza di ragioni temporanee.
In merito alla retribuzione richiesta si precisa che il contratto dei segretari generali prevedono esplicitamente la maggiorazione della loro retribuzione di posizione in occasione di alcuni elementi previsti al contratto, quali appunto tra l'altro in caso di svolgimento di attività gestionali. Tale maggiorazione non può essere superiore al 50% qualora siano simultaneamente previste le condizioni del contratto nazionale. Certo che non può aversi equivalenza con la retribuzione della posizione organizzativa.

assolutamente vietato a scavalco , in tala caso al segretario compete la sola % riferibile allo scavalco e nulla piu'