ici - residenza anagrafica e dimora

Spett.le Dott. Gros,
volevo chiedere delle info in merito alla residenza anagrafica e alla dimora:
nel regolamento comunale (modificato il 20 marzo 2009) l'art. 5 detta quanto segue:

Art.5
Abitazione principale
Si intende abitazione principale quella nella quale il soggetto persona fisica ed i suoi familiari
dimorano abitualmente e vi hanno residenza anagrafica; può essere considerata abitazione principale
nei seguenti casi:
a) abitazione di proprietà del soggetto passivo;
b) abitazione utilizzata dai soci delle cooperative edilizie a proprietà' indivisa;
c) alloggio regolarmente assegnato da Istituto autonomo per le case popolari;
d) abitazione concessa in uso gratuito dal possessore ai suoi familiari (parenti in linea retta e collaterale fino al terzo grado) da comunicare con apposita dichiarazione del contribuente entro il termine della presentazione della comunicazione Ici per l’anno di riferimento; (la risoluzione n.1/DF del 04/03/2009 riguardante “Chiarimenti in merito alle abitazioni assimilate all’unità immobiliare adibita ad abitazione principale dal soggetto passivo” viene precisato che le ipotesi di assimilazione all’unità immobiliare adibita ad abitazione principale, oltre quelle previste nell’art.3 c.56 della L. n. 662/96, sono quelle di cui all’art.59 c.1 lettera e) del D.Lgs n.446/1997 riguardanti le abitazioni concesse in uso gratuito a parenti in linea retta e
collaterale);

l'art 8 c. 2 del DECRETO LEGISLATIVO 30 DICEMBRE 1992, N. 504 recita:
2. Dalla imposta dovuta per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo, intendendosi per tale, salvo prova contraria, quella di residenza anagrafica, si detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, lire 200.000 rapportate al periodo dell'anno durante il quale si protrae tale destinazione; se l'unità immobiliare è adibita ad abitazione principale da più soggetti passivi, la detrazione spetta a ciascuno di essi proporzionalmente alla quota per la quale la destinazione medesima si verifica. Per abitazione principale si intende quella nella quale il contribuente, che la possiede a titolo di proprietà, usufrutto o altro diritto reale, e i suoi familiari dimorano abitualmente.

Quella dicitura "salvo prova contraria" è un onere della prova a carico del contribuente, del nostro Comune o entrambi?

es.: un contribuente concede in comodato uso gratuito l'abitazione al proprio figlio (figlio che ha la residenza anagrafica nell'abitazione che gli è stata concessa ad uso gratuito). Noi comune come onere della prova possiamo fare accertamenti e far vedere che la residenza anagrafica non coincide con la dimora abituale?

...Per meglio comprendere...lesempio di cui sopra fa riferimento all'accertamento ici del 2007

Collega credo che l'onere della prova sia a carico del contribunete...ma al momento non ho sentenze a portata di mano...

Scusate il marito e la moglie sono residenti separatamente in due comuni limitrofi. puo il comune chiedere al contribuente quale siail comune di effettiva dimora aio fini di determinare la prima casa della famiglia ai fini ici? E' regolare che non si possa applicare la detrazione in tutti e due i Comuni?

rossi maria ha scritto:Scusate il marito e la moglie sono residenti separatamente in due comuni limitrofi. puo il comune chiedere al contribuente quale  siail comune di effettiva dimora aio fini di determinare la prima casa della famiglia ai fini ici? E' regolare che non si possa applicare la detrazione in tutti e due i Comuni?

Chi lo fa si appella a:

- art. 8 comma 2 D.Lgs. 504/92
- art. 143 Codice Civile (Diritti e doveri dei coniugi - tra cui la coabitazione)
- sentenza di cassazione n°14389 del 15/06/2010

rossi maria ha scritto:Scusate il marito e la moglie sono residenti separatamente in due comuni limitrofi. puo il comune chiedere al contribuente quale  siail comune di effettiva dimora aio fini di determinare la prima casa della famiglia ai fini ici? E' regolare che non si possa applicare la detrazione in tutti e due i Comuni?

Il caso "potrebbe " riestrare nella classica forma di Elusione fiscale in quanto ogni nucleo familiare può aver diritto alla detrazione/esenzione di una sola "Abitazione principale", sempre che non ci sia separazione legale tra i coniugi.