Entrate al CDS per finanziare i mutui - finanza creativa !

Leggevo in questi giorni una deliberazione on line di un Comune in cui si finanzia in sede pluriennale la quota capitale ed interessi di alcuni mutui ( peraltro non riferiti in toto ad opere stradali ) con entrate parte al Cds.
A tale riguardo in base ai principi di veridicità, attendibilità delle entrate e prudenza, nel valutare i cespiti iscrivibili derivanti dai proventi relativi alle sanzioni per violazioni al codice della strada, l’ente deve tener conto delle effettive entrate realizzabili, non solo in termini di accertamenti, ma anche e soprattutto in termini di cassa, evitando impegno e liquidazione di spese a fronte di proventi inesigibili o di dubbia ed incerta esigibilità
Può ritenersi ammissibile l’impiego dei proventi relativi alle sanzioni per violazioni al codice della strada per finanziare l’estinzione anticipata di un mutuo (rimborso anticipato dell’intero importo) acceso per realizzare opere di per sè finanziabili con le risorse vincolate ai sensi dell’art. 208 del codice della strada, anche alla luce delle novità recate dalla legge n. 120/2010 che annovera esplicitamente, tra le attività finanziabili, la manutenzione straordinaria delle strade, l’installazione, l’ammodernamento, il potenziamento e la messa a norma di barriere e la sistemazione del manto stradale, attività che possono aver richiesto anche l’accensione di un mutuo; in tal caso, tuttavia, il finanziamento con mutuo deve riguardare un’opera direttamente connessa con le finalità della norma del codice della strada, restandone fuori, pertanto, le spese inerenti il trasporto pubblico urbano.

I proventi relativi alle sanzioni per violazioni al codice della strada non possono essere utilizzati per finanziare l’estinzione anticipata di un mutuo (pagamento della quota o degli interessi di un mutuo), sia pure contratto per finalità ammissibili al finanziamento (****), sul presupposto che trattasi di spese ripetitive negli anni che l’ente non ha certezza di poter finanziare interamente con entrate aleatorie come i proventi in questione.

(****) (Cfr. Corte dei conti, Sezione controllo Toscana, deliberazione n. 4/2010)Cio' detto consiglio ai colleghi di non imitare il deliberato di quel comune che addirittura intende finanziare il pagamento parte delle quote di mutuo con entrate al Cds in sede pluriennale ( andando anoctra oltre al problema dell'estinzione anticipata ) e qualora l'amministrazione lo voglia comunque fare consiglio un parere contrario citando le violazioni contabili anzidette.

il fatto è che molte amministrazioni vedono nelle multe l'unico strumento per salvare il bilancio per altri invece servono per la sicurezza come in un comune balzato alle cronache come
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