rimborso spese componenti esterni di commissione giudicatrice nominata da Ente pubblico

Buonasera,
Un "Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico" ha considerato il rimborso spese (indennità chilometrica) concesso a commissario, dipendente da altro ente pubblico, come quota esente da ritenuta Irpef.
Sul compenso stabilito ha applicato la ritenuta fiscale del 20%.
Ritenete esatto tale comportamento?
Mi sembra, invece, che anche il rimborso spese doveva essere assoggetto a ritenuta Irpef, in quanto il componente non era dipendente dello stesso ente.
Grazie

se t ale improto concorre ad un aumento generalizzato della retribuzione e' soggetto ad irpef mentre non lo e' a contrario.

Voglio precisare che la certificazione riporta, per il compenso corrisposto, il codice tributo "1040" e l'applicazione della ritenuta fiscale del 20%.
Trattandosi di compenso corrisposto a soggetto dipendente di altro Ente pubblico, non lo si doveva ritenere "assimilato a lavoro dipendente"? Così si giustifica la non assoggettabilità ad Irpef del rimborso chilometrico.
Applicando, invece, la ritenuta fiscale del 20% al compenso (codice tributo 1040), di conseguenza andava assoggettato ad imposta anche il rimborso chilometrico.

certo lo si doveva ritenere "assimilato a lavoro dipendente e non lavoro occasionale od autonomo in codice 1040

Infatti!
Ora, il dilemma è inserire il compenso:
nel quadro D del mod. 730 (con rimborso spese ed assoggettarle così ad imposta)
oppure nel quadro C, come assimilato a lavoro dipendente. Il rimborso chilometrico diventa così escluso da Irpef.
Atroce dubbio

ti consiglio nel quadro D del mod. 730

Ringrazio per la cortesia e l'impegno dimostrati!