Partite di giro ? Restituzione canoni a chi ha prestato il servizio

Salve, da poco sostituisco dirigente finanziario, mi impatto in un grosso problema non risolto dal precedente.
Il mio comune affida i servizi ad una azienda, tramite concessione, l’azienda chiede i canoni acqua e fogna agli utenti. Dopo varie vicissitudini, per motivi diversi la concessione è oggetto di revoca dopo 6 anni da parte del Consiglio comunale. Ne scaturisce notevole contenzioso.
L’ufficio tributi sulla base della deliberazione di giunta mette a ruolo gli anni in cui il servizio è certo che è stato svolto dal concessionario. Il concessionario reclama il dovuto e chiede al Comune:
a. L’allocazione dei canoni richiesti
b. La restituzione delle somme incassate.
Il collega dirigente decide che i canoni non devono essere restituiti a chi ha prestato il servizio!
Ora mi ritrovo che le somme non sono state allocate nelle partite di giro ma nelle entrate / uscite al titolo III del consuntivo 2012, e che il concessionario minaccia di segnalare il tutto alla corte dei conti e il ricorso alla magistratura ordinaria per appropriazione indebita.
Io penso che i canoni vanno restituiti e che le somme allocate nelle partite di giro anche perché sono passate come “copertura di squilibrio di bilancio” e eccessivamente gonfiate fino a circa un milione di euro.
Mi chiedo se la mia impostazione è esatta.

numero1

Il collega dirigente decide che i canoni non devono essere restituiti a chi ha prestato il servizio...con quali motivazioni

Nessuna motivazione ufficiale! Sembrerebbe il contenzioso ma non è sui canoni dei servizi prestati ma sulla revoca
Resto in attesa di aiuto. Grazie