fondo di solidarietà comunale

Prima di utilizzare uno dei calcolatori messi a disposizione da colleghi ho cercato di stimare le entrate in questo modo:
IMU in assenza di modifiche d'aliquota pari a quella definitiva del 2013, al netto della prima casa e della quota di alimentazione del fondo di solidarietà comunale (calcolato sempre uguale al 2013), Tasi calcolata applicando alla base imponibile l'aliquota base (il risultato è più del doppio di quello che era il gettito IMU della prima casa, ossia 470 mila contro 210 mila), Tari calcolata come la Tares sulla base del piano finanziario.
Per quanto riguarda i trasferimenti dallo Stato ho eliminato quelli del 2013 compensativi della perdita di gettito IMU (prima casa e altro).
Per il fondo di solidarietà comunale ho previsto la stessa cifra dello scorso anno ridotta dell'ulteriore, e già previsto, taglio di spending review e di qualche ulteriore taglio previsto successivamente per circa l'1,8% (sto scrivendo da casa e non ho i dati precisi davanti).
Ho anche utilizzato un calcolatore predisposto per comuni oltre i 5.000 abitanti dove veniva inserito anche il gettito Tasi; inserendo questo gettito (ad aliquota base) in misura totale e il gettito IMU senza più la prima casa, mi ritrovo con un trasferimento per fondo di solidarietà che risulta notevolmente più basso di quello che ho calcolato come ho detto prima (ossia sostanzialmente la stessa cifra del 2013 ridotta dell'ulteriore taglio da spending review), viceversa ottengo (come è ovvio peraltro) lo stesso risultato che ho calcolato inizialmente, se inserisco solo il gettito Tasi in misura pari al gettito IMU perso per l'esenzione della prima casa (in effetti in una nota del calcolatore che ho usato c'è scritto che il MEF ha stimato il gettito perso sull'IMU prima casa pari a quello Tasi ad aliquota base, e questo giustificherebbe la coincidenza col calcolo che ho fatto senza usare il calcolatore).
A questo punto ho molti dubbi, in particolare non ho trovato la norma che collega il gettito Tasi (totale o pariale) ad aliquota base al calcolo del fondo. Cosa ne pensate?

che io sappia
il MEF ha stimato il gettito perso sull'IMU prima casa pari a quello Tasi ad aliquota base

Il problema e tutto lì. Se nel calcolo del fondo si inserisce un gettito Tasi pari a quello dell'IMU sulla prima casa, si ottiene un fsc pari a quello 2013 ridotto dell'ulteriore taglio da spending review (e di un altro taglio che mi risulta pari circa all'1,96%) e una quota di partecipazione all'alimentazione del fondo (in riduzione del gettito IMU 2014) uguale a quella del 2013, viceversa se si inserisce la previsone effettiva della Tasi complessiva (che è sicuramente molto maggiore del gettito IMU prima casa) si ha una riduzione del fsc e un aumento della quota di partecipazione che, complessivamente, secondo i miei calcoli si rimengiano tutto il gettito Tasi al netto di quello sulla prima casa. Il punto è: sta scritto da qualche parte che il gettito Tasi fa cumulo con quello IMU per calcolare il fsc, o, in altre parole, il gettito Tasi al netto di quello sulla prima casa va sostanzialmente a sostituire il trasferimento da parte dello Stato?