Regolamento - sanzioni amministrative

Abbiamo intenzione di introdurre nell'apposito regolamento una sanzione che i contribuenti che non provvedono ad effettuare un determinato adempimento, avvalendoci dell'art. 7-bis TUEL (da 25 a 500 euro).
Avrei i seguenti dubbi:
- l'importo deve essere fissato dal regolamento o è possibile demandare tale compito alla giunta? (sarei propenso più per la prima soluzione)
- la procedura è sempre quella della L. 689/81, quindi verbale di constatazione, ecc.
- l'onere della prova è a carico dell'ente oppure del contribuente?

L'importo minimo e massimo e' norma regolamentare che segue poi l'iter in via breve della 689 ovvero il doppio del minimo o il terzo del massimo se piu' favorevole.

Nel caso la Pa agisce come pubblica autorita' e non deve provare nulla ma a contrario sara' il cittadino sanzionato a ricorrere ed a dimostrare l'insussistenza degli elementi di fatto e di diritto a sostegno della contestazione.

Penso comunque che sia possibile - entro il minimo e massimo - determinare un importo per la sanzione da applicare, magari graduandola in base alla gravità della violazione.
Oppure le somme dell'art. 7-bis (25-500) sono da ritenersi fisse e immodificabili?

Ti rimando ad un articolo di Olivieri a riguardo che condivido.

al link

http://www.francocrisafi.it/web_secondario/notizie/sanzioni.htm