canone occupazione suolo pubblico

gli uffici oggi mi hanno rilevato un dubbio. l'ufficio ragioneria e tributi mi dice che non può rilasciare e fare pagare la cosap se prima non c'è un progetto approvato. (premetto il richiedendte ha scritto io in quest'area devo fare un chiosco ..... , senza preentare alcun progetto, presenta una piantina e chiede la cosap per due anni). l'ufficio tecnico mi dice voi prima rilasciate la cosap e poi io chiedo la presentazione del progetto e autorizzo. L'ufficio ragioneria obietta che in questo modo fa pagare al cittadino, senza sapere se potrà fare il chiosco. Dove sta la verità? quale è la normativa di riferimento in proposito?

E' del tutto evidente che la Cosap sia canone conseguente alla prescritta autorizzazione all'occupazione.
Verificate nel concreto il Vs regolamento Cosap.

quindi prima l'ufficio tecnico deve approvare il prgetto e poi l'ufficio tributi rilascia la cosap? nel regolamento non c'è scritto nulla in proposito

Se il soggetto non e' autorizzato all'occupazione non e' possibile assoggettarlo all'imposta