assunzioni e mobilità - casistica corte conti lombardia 304 2012

le situazioni ipotizzabili in tema di mobilità sono 3:
1) se la copertura dei posti resi vacanti dalla procedura di mobilità in uscita avviene mediante il recupero delle unità di personale con mobilità in entrata, l’operazione non incontra alcun limite di natura finanziaria ed è perfettamente legittima;
2) se la copertura avviene mediante assunzioni di personale dall’esterno, occorre preliminarmente verificare se la mobilità in uscita è avvenuta o meno verso ente soggetto a disciplina limitativa delle assunzioni:
2A) nel primo caso (neutralità finanziaria), la mobilità non determina una cessazione per il comune che, pertanto, non potrà tenerne conto in relazione all’art. 1, comma 562, legge n. 296/206 (assunzioni nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno);
2B) in caso di mobilità in uscita verso ente non soggetto a limiti assunzionali, si configurerà una vera e propria cessazione dal servizio equiparabile ad un collocamento a riposo ed in quanto tale rilevante ai sensi dell’art. 1, comma 562, legge n. 296/06 (quanto all’interpretazione dell’inciso “anno precedente” come limite temporale di rilevanza delle cessazioni, si veda il parere n. 258 del 31 maggio 2012).
In tutti i casi sopra esposti, è comunque sempre necessario che l’ente ricevente:
a) rispetti il parametro del rapporto tra spesa di personale e spesa corrente ai sensi dell’art. 76, comma 7, d.l. 112/2008, come sostituito dall’art. 14, comma 9, del D.L. n. 78/2010;
b) rispetti il limite alla complessiva spesa del personale (che non deve superare – per gli enti non soggetti al PSI – quella del 2008);
c) risulti in linea con le regole dettate dal Patto di Stabilità interno.
Tutto ciò premesso, il Comune istante valuterà se la situazione conseguente alla definizione delle procedure di mobilità, e la posizione degli enti coinvolti rispetto alle regole del patto di stabilità ed ai vincoli assunzionali e di spesa, siano o meno conformi ai parametri indicati, assumendo le conseguenti scelte gestionali di sua competenza.

P.Q.M.

Nelle considerazioni che precedono è espresso il parere della Sezione.
Così deciso nell’adunanza del 20 giugno 2012.
Il Relatore Il Presidente
(dott. Cristiano Baldi) (dott. Nicola Mastropasqua)


Depositato in Segreteria
il 27 giugno 2012

Il Direttore della Segreteria
(dott.ssa Daniela Parisini)

Niente di nuovo mi pare... almeno per ora, in attesa della "spending reviù".