mansioni superiori-assistente sociale

Se un dipendente di Categoria C ha svolto le mansioni superiori di assistente sociale per mesi sei (lo stesso e' laureato in assistente sociale) puo' il Comune prorogarlo derogando alla norma di cui al D.lgs. 165 del 2001 prorogandole per altri mesi due? C'e' possibilita' di deroga al disposto secondo cui bisogna avviare contestualmente concorso per l'assunzione di un soggetto esterno?
La proroga consentirebbe all'ente di conseguire risparmio di spesa notevole visto che si dovrebbe corrispondere al predetto dipendente unicamente la differenza stipendiale.
Inoltre dal 01 Gennaio 2013 l'ente avrebbe un assistente sociale d'ambito poiche' e' imminente l'entrata in esso ambito da parte del Comune.
In aggiunta si precisa che non vi e' possibilita' di assumere per mancanza rispetto turn over.

Il periodo prorogabile e' di ulteriori sei mesi.
NOn esiste possibilita' di deroga al disposto secondo cui bisogna avviare contestualmente concorso per l'assunzione di un soggetto esterno

Scusa Paolo ma se per legge non posso avviare la procedura concorsuale per mancanza dei requisiti normativi come si fa ?

non posso utilizzare l'istituto delle mansioni superiori

Quindi , vista l'impossibilita' di assumere per mancanza dei presupposti normativi ed economici, non si puo' garantire il servizio di assistente sociale?
La norma di cui al D.lgs. n.165 del 2001 e' stata adottata in tempi in cui non vi erano blocchi alle assunzioni e la ratio era quella di garantire l'accesso alla pubblica amministrazione mediante concorsi.

tutto questo andrebbe evidenziato ai nostro governanti