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convocazione consiglio comunale
L'opposizione ha chiesto la convocazione del Consiglio Comunale per l'approvazione del Bilancio di Previsione e allegati trascorsi i giorni previsti dal regolamento per la messa adisposizione dei consiglieri. Si ritiene che non è possibile convocarlo in quanto seduta ordinaria mentre i consiglieri posswono convocarlo solo in seduta straordinaria. Che ne pensate?
PARCO- Messaggi : 3
Data d'iscrizione : 27.05.11
Re: convocazione consiglio comunale
la distinzione seduta ordinaria e straordinaria non ha alcuna valenza.
di seguito un estratto di un parere dell'anci sull'argomento per trarre le dovute riflessioni.
In base ai principi sulla convocazione degli organi collegiali (Galateria, Gli organi collegiali amministrativi,
cit., II, 37s.), spetterà al consiglio la mera valutazione della regolarità formale della richiesta (ad esempio
in relazione al numero degli istanti) essendo da escludere il sindacato dell’organo tenuto alla convocazione
circa la ammissibilità degli argomenti che la minoranza chiede siano inseriti all’ordine del giorno della
convocanda adunanza. La giurisprudenza ha ritenuto illegittima la disposizione statutaria che attribuisce
all’organo competente a convocare il consiglio comunale un potere di valutazione sull’ammissibilità della
richiesta di convocazione del consiglio medesimo, ritenendo tale valutazione di esclusiva competenza del
consiglio nella sua totalità; è stata altresì ritenuta illegittima la previsione statutaria che prevedeva
adempimenti ulteriori rispetto alla richiesta da parte di un quinto dei consiglieri: nella specie parere della
conferenza dei capigruppo.
Pertanto, il limite di tale sindacato è stato identificato nel caso in cui gli argomenti oggetto della richiesta di
convocazione del consiglio siano illeciti, impossibili o manifestamente estranei alle competenze
dell’assemblea (T.A.R. Piemonte, Sez. II, n. 268/96, ITAR 96, I, 2583; analogamente T.A.R. Sardegna, n.
718/03, Juris data dvd). Se, in definitiva, il controllo sulla ritualità della richiesta di convocazione è
rimesso al consiglio, il potere del consiglio comunale di porre questioni pregiudiziali finalizzate a non
avviare la discussione su un argomento posto all’ordine del giorno va necessariamente coordinato con il
potere dei consiglieri («della minoranza») di chiedere la convocazione del consiglio medesimo, riconosciuto
e definito come «diritto» dal legislatore (co. 2o; sub art. 43 d. lgs. n. 267 del 2000). Ne consegue, che ogni
qual volta l’ordinamento prevede e garantisce il diritto di iniziativa della minoranza mediante convocazione
dell’assemblea, il potere della maggioranza di porre questioni pregiudiziali non può che essere inteso in
senso congruente con il diritto di iniziativa. In tale situazione sono ammissibili solo quelle questioni
pregiudiziali che impediscono la discussione dell’argomento posto all’ordine del giorno per ragioni interne e
proprie della specifica procedura, con esclusione di questioni strumentalmente dirette a porre nel nulla la
funzione del diritto di iniziativa (T.A.R. Puglia, Sez. Lecce, Sez. I, n. 4278/01, Comuni Italia 01, 1568).
di seguito un estratto di un parere dell'anci sull'argomento per trarre le dovute riflessioni.
In base ai principi sulla convocazione degli organi collegiali (Galateria, Gli organi collegiali amministrativi,
cit., II, 37s.), spetterà al consiglio la mera valutazione della regolarità formale della richiesta (ad esempio
in relazione al numero degli istanti) essendo da escludere il sindacato dell’organo tenuto alla convocazione
circa la ammissibilità degli argomenti che la minoranza chiede siano inseriti all’ordine del giorno della
convocanda adunanza. La giurisprudenza ha ritenuto illegittima la disposizione statutaria che attribuisce
all’organo competente a convocare il consiglio comunale un potere di valutazione sull’ammissibilità della
richiesta di convocazione del consiglio medesimo, ritenendo tale valutazione di esclusiva competenza del
consiglio nella sua totalità; è stata altresì ritenuta illegittima la previsione statutaria che prevedeva
adempimenti ulteriori rispetto alla richiesta da parte di un quinto dei consiglieri: nella specie parere della
conferenza dei capigruppo.
Pertanto, il limite di tale sindacato è stato identificato nel caso in cui gli argomenti oggetto della richiesta di
convocazione del consiglio siano illeciti, impossibili o manifestamente estranei alle competenze
dell’assemblea (T.A.R. Piemonte, Sez. II, n. 268/96, ITAR 96, I, 2583; analogamente T.A.R. Sardegna, n.
718/03, Juris data dvd). Se, in definitiva, il controllo sulla ritualità della richiesta di convocazione è
rimesso al consiglio, il potere del consiglio comunale di porre questioni pregiudiziali finalizzate a non
avviare la discussione su un argomento posto all’ordine del giorno va necessariamente coordinato con il
potere dei consiglieri («della minoranza») di chiedere la convocazione del consiglio medesimo, riconosciuto
e definito come «diritto» dal legislatore (co. 2o; sub art. 43 d. lgs. n. 267 del 2000). Ne consegue, che ogni
qual volta l’ordinamento prevede e garantisce il diritto di iniziativa della minoranza mediante convocazione
dell’assemblea, il potere della maggioranza di porre questioni pregiudiziali non può che essere inteso in
senso congruente con il diritto di iniziativa. In tale situazione sono ammissibili solo quelle questioni
pregiudiziali che impediscono la discussione dell’argomento posto all’ordine del giorno per ragioni interne e
proprie della specifica procedura, con esclusione di questioni strumentalmente dirette a porre nel nulla la
funzione del diritto di iniziativa (T.A.R. Puglia, Sez. Lecce, Sez. I, n. 4278/01, Comuni Italia 01, 1568).
francodan- Messaggi : 6152
Data d'iscrizione : 07.10.10
Località : 4 comuni e una unione in bassa lomellina
Re: convocazione consiglio comunale
PARCO ha scritto:L'opposizione ha chiesto la convocazione del Consiglio Comunale per l'approvazione del Bilancio di Previsione e allegati trascorsi i giorni previsti dal regolamento per la messa adisposizione dei consiglieri. Si ritiene che non è possibile convocarlo in quanto seduta ordinaria mentre i consiglieri posswono convocarlo solo in seduta straordinaria. Che ne pensate?
Al di là delle disquisizioni su seduta ordinaria o straordinaria ricordo che l'approvazione del Bilancio di Previsione è l'atto più importante che si fa in un Comune durante l'anno.
E' una delibera complessa, nel senso che necessita di tutta una serie di deliberazioni ( allegati al bilancio) sia di giunta che di consiglio, oltre che di pareri ed adempimenti obbligatori.
Pertanto mi pare, quantomeno dubbio, che la minoranza possa realmente porre in essere ( come poteri d'impulso ed acquisizione di pareri) un atto del genere.
Daredevil- Messaggi : 476
Data d'iscrizione : 24.05.11
Re: convocazione consiglio comunale
sarà la maggioranza a sollevare in consiglio la questione pregiudiziale.....
francodan- Messaggi : 6152
Data d'iscrizione : 07.10.10
Località : 4 comuni e una unione in bassa lomellina
Convocazione consiglio
La minoranza puo' sollevare problematiche del tipo enunciato e sara', come correttamente postato da Francodan , la maggioranza in sede di CC a sollevare la pregiudizievole ed il tutto non sara' posto in discussione, ma cio' non significa che la minoranza non lo possa fare.
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