loculi cimiteriali

Propongo questo caso: sono state iscritte in bilancio 2011 proventi loculi cimiteriali pari 500.000 euro al titolo 3^ entrate e al tit.2^ uscite a fine anno si è accertato e impegnato per intero. La somma effettiva delle adesioni (i contratti non sono mai stati fatti) corrispondeva a 200.000 euro. Ora nel 2012 la G.C. vuole riapprovare il progetto per la somma effettiva di 200.000 in quanto la previsione del 2011 era troppo sovra stimata. Chiedo:
1) era possibile prima di tutto fare l'accertamento nel 2011 con le sole adesioni?
2) l'accertamento (idoneo titolo giuridico) se valido non doveva essere ridotto?
Anche perchè l'entrata prevista a tit. 3^ di 500.000 non avendo di fatto vincolo di destinazione ha inciso sul patto di stabilità (magg. accert. di competenza) mentre non ha rilevato sul tit. 2^.
3) E' corretta l'impostazione di riapprovare quest'anno il progetto realistico di 200.000 dei loculi su un nuovo capitolo di competenza e stipulare i contratti.
Poi in sede di consuntivo eliminare l'accertamento di 500.000 che di fatto non ha vincolo di destinazione e lasciare parte dell'impegno al tit. 2^ in parte finanziato ache con risorse proprie?
Si chiede un confronto

Credo tu abbia applicato avanzo economico ( entrata terzo, uscita secondo ), detto questo :
1-le sole adesioni non sono titolo giuridico all'accertamento
ergo eliminare i residui e rifinanziare in competenza