Funzione associata e in gestione all'Unione dei Comuni

Dal 01/08/2012 la funzione di istruzione pubblica degli 8 comuni appartententi all'Unione dei Comuni è gestita in maniera associata da quest'ultima.
Il problema è che quanto sopra vale solo sulla carta in quanto l'Unione è subentrata ai comuni sclusivamente negli appalti per la gestione della mensa e del trasporto scolastico (e per tale tipologia di spesa contabilmente abbiamo ridotto i capitoli dell'intevento 3 e creato un capitolo all'intervento 5 relativo al trasferimento all'unione).
Quindi i comuni, perlomeno fino alla fine del corrente anno, continueranno ad incassare i corrispettivi dei genitori e ad impegnare e liquidare sui prorpi bilanci le altre spese (utenze telefoniche, luce, gas, manutenzioni ordinarie, riparazione automezzi, interessi sui mutui, contributi vari alle scuole, ecc. ecc.). Il tutto esattamente come avveniva prima di tale data.
L'unione ha però approvato una deliberazione con la quale autorizza i comuni a fare quanto sopra in questa "fase transitoria" dicendo che rimborserà ai comuni tutte le spese effettuate.
Con i colleghi degli altri comuni non riusciamo a trovare un modo ottimale per gestire la situazione.
Personalmente non trovo corretto utilizzare le partite di giro nè in entrata per incassare i corrispettivi tantomeno in uscita per le spese correnti.
Al tempo stesso non mi sembra giusto creare un capitolo ad hoc in entrata (al titolo 3 per il rimborso dall'unione) e in uscita (al titolo 1, intervento 5 per il trasferimento delle risorse all'unione) in aggiunta ai capitoli pre-esistenti perchè in questo modo incrementerei le entrate correnti iscrivendo un'entrata fittizia e al tempo stesso aumenterei dello stesso importo le spese relative alla funzione.
Qualcuno si trova o si è trovato ad affrontare la medesima situazione?
Grazie...

non funziona cosi....unione significa che se mettete insieme quindi in unione la funzione ,tutto passa in capo al bilancio dell'unione, dalla riscossione al pagamento delle spese,dagli appalti alla gestione del personale addetto alla funzione...anzi di più ,il personale dovrebbe essere cancellato dal ruolo comunale e trasferito in ruolo all'unione.....
i bilanci dei comuni aderenti dovrebbero qindi riportare zero negli interventi inerenti la funzione trasferita all'unione o al massimo utilizzare l'intervento trasferimenti....

Siamo d'accordissimo Franco...ma il problema è che coloro ai quali era stato assegnato il compito di provvedere all'organizzazione non sono stati in grado di farlo e adesso ci troviamo con il problema di gestire contabilmente una funzione associata solo sulla carta.
Come facciamo?
Anche perchè l'Unione ovviamente preme affinchè anche le spese che facciamo noi passino dal loro bilancio per dimostrare (credo) che la funzione è completamente associata...