RISERVA DI POSTI

Gentile redazione,vorrei sottoporvi il seguente quesito:
Premesso che il comma 401 della Legge di stabilità 2013 testualmente recita: «3-bis. Le amministrazioni pubbliche, nel rispetto della programmazione triennale del fabbisogno, nonché del limite massimo complessivo del 50 per cento delle risorse finanziarie disponibili ai sensi della normativa vigente in materia di assunzioni ovvero di contenimento della spesa di personale, secondo i rispettivi regimi limitativi fissati dai documenti di finanza pubblica e, per le amministrazioni interessate, previo espletamento della procedura di cui al comma 4, possono avviare procedure di reclutamento mediante concorso pubblico:
a) con riserva dei posti, nel limite massimo del 40 per cento di quelli banditi, a favore dei titolari di rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato che, alla data di pubblicazione dei bandi, hanno maturato almeno tre anni di servizio alle dipendenze dell’amministrazione che emana il bando;.......

3-ter. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da adottare ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro il 31 gennaio 2013, sono dettati modalità e criteri applicativi del comma 3-bis e la disciplina della riserva dei posti di cui alla lettera a) del medesimo comma in rapporto ad altre categorie riservatarie. Le disposizioni normative del comma 3-bis costituiscono principi generali a cui devono conformarsi tutte le amministrazioni pubbliche.

tanto premesso a Vs parere:
- allo stato attuale,cioè senza l'emanazione di decreti attuattivi, si possono bandire concorsi prevedendo una riserva di posti?
- in caso che entro il 31 gennaio 2013 non siano stati emanati i suddetti decreti la disposizione decade o cos'altro ?
- cosa prevede la dottrina e/o la prassi comune in casi analoghi visto che mancano decreti attuativi in molte materie gia legiferate?

Grazie anticipatamente

ahime' in mancanza di decreto di attuazione e' nel diritto inattuabile e nel limbo d fino ad emanazoine del decreto