Centrale unica di committenza affidata all'unione

Mi chiedevo se possibile che I comuni facenti parte di un'unione costituita nel 2012 ma non ancora operativa, in quanto priva di personale, possano costituire una CUC affidando alla stessa Unione il citato servizio che verrà in parte remunerato con una percentuale, fissata in convenzione, dell'importo a base d'asta di ogni singolo lavoro. 
Inoltre si affidano alla stessa Unione le competenze per la redazione del bando di gara che verrà però sottoscritto dai rispettivi RUP  dei comuni dell'Unione.

ritengo sia possibile

Sono vai i meccanismi di remunerazione che SIS stanno affermando, tra questi, una percentuale del valore dell'appalto che la CUC tratta.
Ci sono 2 rischi, per Comuni e CUC:
1. Cosa succede se una gara viene annullata? (Chi paga)?
2. Il contenzioso chi lo paga?

Quanto ai bandi, la R conta.
La CUC deve ricevere requisiti e bandire la gara sotto la RESPONSABILITA' della CUC.
Non esiste mica che i documenti di gara girino per intero o in parte tra i comuni che hanno delegato la CUC.
Come non esiste che i Comuni deleganti firmino il bando (che è e rimane responsabilità della CUC).
I Comuni assumono la DETERMINA A CONTRARRE ex art. 11 del Codice, in cui affidano alla CUC il procedimento.
La CUC è RUP del procedimento di gara.
La CUC aggiudica ed affida al Comune l'esito ai fini della stipula.

in realtà due o più comuni che sono in unione hanno l'obbligo (slittato al 31 12 )di avvalersi della centrale unica di committenza costituita in capo all'unione

Quello che non mi convince è che l’inserimento nel Quadro economico dell’opera alla voce “Spese generali”, di “una percentuale definita sull’importo posto a base di gara ” aumenta di fatto il costo dell’opera rispetto alle normali procedure fin d’ora svolte dai Comuni, apparentemente in contrasto con i Capo III - Riduzioni di spesa. Costi degli apparati dello stesso D. Lgs. n. 201/2011 convertito con modificazioni con L. n. 14 del 24/02/2012.
Non vi sembra un andare contro i principi della norma che volevano le Unioni e ora le CUC, come strumenti per contenere la spesa??