Intervento sostitutivo della stazione appaltante

Salve volevo chiedere se in caso di impresa che non procede al pagamento dei dipendenti, e in presenza di DURC irregolare, l'amministrazione può operare un Intervento sostitutivo.
Può procedere al pagamento di quanto dovuto per le inadempienze accertate direttamente agli enti previdenziali e assicurativi, compresa, nei lavori, la cassa edile (Art 4 DPR 207 del 2010)
e può procedere direttamente al pagamento ai lavoratori delle retribuzioni arretrate detraendo il relativo importo dalle somme dovute all’esecutore del contratto (Art 5 DPR 207 del 2010),
Nel caso di sussistenza di entrambe le condizioni a chi occorre dare precedenza?
è possibile prima procedere al pagamento d egli stipendi ai lavoratori?

http://www.dplmodena.it/lippolis/CSLP%20n.%2014-2012%20-%20Lippolis-1.pdf