PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE

AVENDO GIA' INSERITO NEL PROGRAMMA ANNUALE DEL 2012 UN'OPERA PUBBLICA ED AVENDO IMPEGNATO LE RELATIVE RISORSE NELLO STESSO ANNO 2012 (SPESE IMPEGNATE AUTOMATICAMENTE AL MOMENTO DELL'ACCERTAMENTO IN QUANTO SOMME A DESTINAZIONE VINCOLATA DERIVANTI DA UN FINANZIAMENTO STATALE), L'OPERA SI CONSIDERA GIA' AVVIATA E QUINDI - AI SENSI DEL CODICE APPALTI E RELATIVO REGOLAMENTO - NON SI DEVE RIPROPORLA L'ANNO SUCCESSIVO (2013). COSA PENSATE?

l'opera è avviata e non deve essere riportata nella programmazione successiva se sono state avviate le procedure di affidamento/appalto dei lavori

Ho trovato il seguente parere dell'osservatorio Veneto. Cosa dite?
 
QUESITO-2010-028-3451St
 
Oggetto: Programma Triennale delle Opere Pubbliche da allegare al Bilancio
 
Nell’ambito dell’analisi della proposta di Bilancio per l’esercizio 2010, il Collegio dei Revisori dei Conti ha rilevato delle problematiche in merito alla corretta compilazione delle schede costituenti il programma triennale e l’elenco annuale delle opere pubbliche, approvate con D.M. 9 giugno 2005. Il Collegio sostiene che, nelle colonne dove è riportato l’importo di ciascun intervento, vada indicata unicamente la quota parte che viene finanziata nell’anno di riferimento, tralasciando la rimanente parte finanziata negli anni precedenti. Per esempio, per l’opera n.1/2010, il cui costo complessivo è stimato in € 1.975.000,00 di cui € 642.086,20 finanziati nell’anno 2009 e precedenti ed € 1.332.913,80 da finanziare nel 2010, il Collegio sostiene che nel piano triennale, nella colonna che individua il costo dell’intervento, vada indicata unicamente la somma di € 1.332.913,80. Lo scrivente Ufficio Lavori Pubblici ed Espropri non condivide l’interpretazione del Collegio dei Revisori in quanto, riportando nel programma solo un importo parziale, verrebbero fornite delle informazioni non corrette. Si evidenzia, altresì, che nella scheda 3 “elenco annuale”, è riportata la colonna “importo dell’intervento”, senza alcun riferimento all’esercizio finanziario, intendendo, lo scrivente Ufficio, che debba essere riportato il costo totale dell’intervento. Si chiede pertanto a codesto spettabile Ministero se, nelle schede che costituiscono il piano triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici approvato con D.M. 9 giugno 2005, nelle colonne che individuano il costo di ciascun intervento, vada indicato il costo complessivo dell’opera o unicamente la quota parte da finanziare nel rispettivo esercizio finanziario.
 
RISPOSTA
 
Come si evince dalla normativa di settore (D.Lgs 163/06 art.l28, DM 09.06.05, LR 27/03 art.4) il Programma Triennale delle Opere Pubbliche è un documento di Programmazione da allegare al Bilancio preventivo dell’Amministrazione. Come tale riguarda opere per le quali non si è assunto impegno di spesa o, quantomeno, non ancora appaltate.
 
Poiché l’intervento descritto risulterebbe in corso di attuazione, due sono le possibili situazioni che si potrebbero configurare:
 
avanzamento dei lavori per stralci funzionali;
 
lavori in corso di realizzazione da unico contratto già sottoscritto.
 
Nel primo caso, nelle schede 2 e 3 (Elenco Triennale ed elenco Annuale) della Programmazione Triennale vanno inseriti i soli stralci non appaltati (aggiungendo al titolo dell’opera: 2°stralcio, 3° stralcio,….) con i relativi importi. Nel secondo caso l’intervento, essendo in corso di esecuzione, non va inserito nella Programmazione Triennale.

Grazie Lucio Guerra per la tempestività degli interventi.