UN BEL CASINO, SIA PER CHI HA GIA' APPROVATO IL BILANCIO DI PREVISIONE, SIA PER CHI LO DEVE ANCORA APPROVARE.

22/07/2013 - Il Sole 24 Ore
A conti fatti, l'anno scorso il «costo fiscale dell'incertezza» ha pesato sui cittadini per circa
due miliardi di euro: per il 2013 si può parlare di «costo fiscale del caos», e i calcoli sono
ancora tutti da fare.
Anche perché fra le caselle mancanti nel sudoku dei bilanci ci sono dei pesi massimi dal
punto di vista economico. Il primo è quello rappresentato dalla spending review: per il
2013 il decreto Monti di 12 mesi fa assesta ai Comuni un taglio da 2,25 miliardi di euro
(più di 5 volte rispetto alla sforbiciata dell'anno scorso), ma nessuno ha idea di come
distribuire i sacrifici. Il decreto di Economia e Viminale, che misura il taglio in base ai
«consumi intermedi» (teoricamente le spese di funzionamento) registrati nel 2011 in ogni
ente, per legge sarebbe dovuto arrivare entro il 15 febbraio, ma nessuno l'ha visto.
Nel frattempo, la legge di conversione dello «sblocca-debiti» è intervenuta nel tentativo di
migliorare la regola, e ha chiesto di fondare i calcoli sulle spese medie 2010-2012 anziché
sul solo 2011 per cercare di attenutare gli effetti dei picchi di spesa che, soprattutto nei
Comuni medio-piccoli, possono dipendere da un'infinità di variabili e portare quindi a
una distribuzione piuttosto casuale dei sacrifici. Il decreto attuativo avrebbe dovuto
vedere la luce entro fine giugno, ma anche questo termine è passato invano: il ministero
dell'Economia si è affrettato a trasmettere ai Comuni le stime degli effetti, per aiutarli ad
aprire squarci di luce nel buio pesto dei conti, ma di atti ufficiali non c'è traccia.
A ricordare quanto sia accidentato il terreno, e forse a spiegare anche la latitanza dei
decreti, è intervenuto poi la scorsa settimana il Tar del Lazio, che ha bocciato il Dm con i
tagli 2012 alla Provincia di Genova perché i calcoli si sono basati non solo sulle spese di
funzionamento, ma anche su quelle per servizi: un vizio, questo, che naturalmente non
riguarda solo Genova e non interessa solo le Province, perché esattamente lo stesso
metodo a rischio dovrebbe presiedere all'assegnazione dei tagli da 2,25 miliardi a tutti i
Comuni. Un bel problema.
Ma il caos delle regole sui conti locali è un domino, in cui ogni tessera ne fa cadere
un'altra. Se non si conoscono i tagli non si riescono nemmeno ad assegnare le risorse del
Fondo di «solidarietà comunale», che dovrebbe intervenire per dare una mano ai Comuni
dove il Fisco locale è meno ricco perché le basi imponibili sono più leggere. Il Fondo di
solidarietà, a sua volta, è alimentato dall'Imu, cioè proprio dall'imposta protagonista della
«riforma complessiva» del Fisco immobiliare che il Dl 54/2013 ha messo in programma
entro il 31 di agosto. Ancora una volta, se cade la prima tessera crolla la seconda, e così a
seguire.
Ma non è tutto. La stessa riforma dovrebbe ridisegnare la Tares, che nel frattempo tutti i
Comuni stanno cominciando ad applicare e che, con il suo metodo di calcolo e l'obbligo di
coprire integralmente il servizio, distribuisce aumenti di imposta soprattutto nei 6.700
Comuni (oltre l'80% del totale) che fino al 2012 applicavano la vecchia Tarsu. Anche in
questo caso, una riforma in pieno agosto rischia di arrivare quando la macchina è troppo
lanciata per essere fermata.
Gianni Trovati

Immaginate se " Al Tappone" fa saltare proprio ora il banco!!!

il 31 Agosto come data stabilità per la riforma è ormai prossimo e nulla si vede all'orizzonte se non tante proposte che dovrebbero poi essere confermate in un parlamento dove gli animi giorno dopo giorno si surriscaldano sempre più