rimborso spese amministratori comunità montane

ho scoperto per caso questo utilissimo sito, spero che qualcuno sciolga i miei MOLTI dubbi.
- l'accordo che ripristina le spese di missione agli amministratori locali all'80% vale anche per le comunità montane? (credo di sì)
- gli amministratori devono essere autorizzati a recarsi in missione, ma chi autorizza il presidente o il sindaco?
- credo di aver capito che ora le spese devono essere documentate, è così?
- mi pare ci sia una contraddizione tra i vari limiti ridotti all'80% (es. rimborso forfettario euro 28 o 52) e le tariffe del CCNL dirigenti (es. rimborso di un pasto euro 30.55), quale devo usare?
- qualcuno ha scritto che non si tratta più di un rimborso forfettario ma di un limite massimo, però anche la tariffa dirigenti di euro 30,55 è un limite massimo, quindi?
- il rimborso all'80% SI AGGIUNGE al rimborso di carburante, parcheggio, autostrada oppure è onnicomprensivo? (io avevo inteso che copre sostanzialmente le spese di pasto)
- infine: perchè è tutto così complicato???
grazie a tutti

Per punti:
-la norma 80% riguarda anche le comunita' montane
- occorre l'autorizzazione sindacale pr gli amministratori e giuntale per il sindaco
-le spese devono essere opportunamente documentate
-si parla di amministratori e non di dipendenti per cui il CCNL dirigenti non e' applicabile
-il rimborso 80% secondo la formulazione risultante dalle modifiche apportate dall’art. 2, comma 27, della legge n. 244 del 2007, prevedeva, oltre al rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute anche un rimborso forfetario onnicomprensivo per le altre spese, rimborso disciplinato dal D.M. 12 febbraio 2009 che ha chiarito che il rimborso forfetario onnicomprensivo si riferisce alla spese diverse da quelle di viaggio.

- "perchè è tutto così complicato" .......e qui mi arrendo