PERSONALE ENTI LOCALI

SALVE A TUTTI, VOLEVO SAPERE, AI FINI DEL CONTENIMENTO DELLA SPESA DEL PERSONALE AL DI SOTTO DEL 40% DELLE SPESE CORRENTI, SE PER GLI ENTI NON SOGGETTI AL PATTO DI STABILITA IL CALCOLO PER IL RAPPORTO SULLE SPESE CORRENTI, VA EFFETTUATO CONSIDERANDO COMPONENTI LORDE - COMPONENTI ESCLUSE DELLA SPESA DI PERSONALE (SECONDO ILCOMMA 562) / SPESE CORRENTI ?
MENTRE IL RAFFRONTO VA EFFETTUATO CON LE SOLE COMPONENTI AL LORDO / SPESE CORRENTI PER GLI ENTI SOGGETTI AL PATTO . DELIBERA CORTE DEI CONTI N. 27/CONTR/11-
QUALCUNO PUO' DARMI CONFERMA -
GRAZIE !!!

Con deliberazione n.111/2010/PAR, la Sezione regionale di controllo della Corte dei conti per la Toscana ha fornito il proprio parere in merito alla richiesa con la quale un comune chiedeva di conoscere quali tipologie di spese di personale possano essere detratte dal conteggio ai fini della determinazione dell’indicatore previsto dalla norma di cui all’art. 14, comma 9, del D.L. 78/10 convertito in L.122/10 (rapporto fra la spesa di personale e la spesa corrente). La spesa di personale deve essere calcolata con le medesime voci di inclusione ed esclusione individuate dalla Sezione delle Autonomie nelle linee guida al monitoraggio al bilancio di previsione 2010 con Delibera 9/2010.

Cosa chiede il comune interpellante?
Il comune chiede di conoscere quale sia la decorrenza del disposto di cui all’art. 14, comma 9, del D.L. 78/10 convertito in L.122/10 e quali tipologia di spese di personale possano essere detratte dal conteggio,ai fini della determinazione dell’indicatore previsto dalla norma. Nello specifico, si chiede se il blocco delle assunzioni prescritto, qualora sia superato dall’ente il limite del 40%, nel rapporto fra la spesa di personale e la spesa corrente, indicato dalla citata norma, sia immediatamente operativo o debba intendersi in vigore dal 1° gennaio 2011 e quali componenti debbano essere incluse o escluse per la determinazione della spesa di personale nel calcolo della richiamata percentuale di legge.

Cosa risponde la Corte dei Conti?
In riferimento alla modalità di calcolo della spesa di personale, la Sezione richiama quanto stabilito dalla Sezione delle Autonomie nelle linee guida al monitoraggio al bilancio di previsione 2010 (Delibera 9/2010), in cui sono elencate le componenti da includere e da escludere dal computo della spesa di personale. Il Collegio ritiene che la ricognizione di seguito indicata, che delinea in senso sostanziale l’ambito delle spese da considerare “spesa di personale” ai fini del rispetto delle norme di coordinamento di finanza pubblica debba essere la medesima configurazione anche per il calcolo del parametro di riferimento per il divieto di assunzione, perché la logica ispiratrice deve essere unitaria ed univoca.
In particolare, nel questionario al monitoraggio le componenti da considerare incluse sono: retribuzioni lorde al personale dipendente con contratto a tempo indeterminato e a tempo determinato; spese per collaborazione coordinata e continuativa o altre forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni; eventuali emolumenti a carico dell’Amministrazione corrisposti ai lavoratori socialmente utili; spese sostenute dall’Ente per il personale in convenzione (ai sensi degli artt. 13 e 14 del CCNL 22 gennaio 2004) per la quota parte di costo effettivamente sostenuto; spese sostenute per il personale previsto dall’art. 90 del d.l.vo n. 267/2000; compensi per gli incarichi conferiti ai sensi dell’art. 110, commi 1 e 2 D.lgs. n. 267/2000; spese per il personale con contratti di formazione e lavoro; spese per personale utilizzato, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente (compresi i consorzi, le comunità montane e le unioni di comuni); oneri riflessi a carico del datore di lavoro per contributi obbligatori; IRAP; oneri per il nucleo familiare, buoni pasto e spese per equo indennizzo; somme rimborsate ad altre amministrazioni per il personale in posizione di comando.
Le componenti da considerare escluse dalla determinazione della spesa sono: le spese di personale completamente a carico di altri enti o di soggetti privati; spesa per straordinario e altri oneri in caso di elezioni; spese per la formazione e rimborsi di missioni; spese del personale trasferito dalla Regione per funzione delegate; oneri derivanti dai rinnovi contrattuali; spese per il personale appartenente alle categorie protette; spese del personale comandato in altre amministrazioni per il quale sia previsto il rimborso; spese per il personale a progetto assunto con contratti di tipo flessibile e finanziato con proventi derivanti dalle violazioni al codice della strada; incentivi per la progettazione; incentivi per il recupero ICI ; diritti di rogito.

oneri per rinnovo contratti collettivi sono esclusi
come si quantizza la somma da escludere nel 2011,
ciao

Beh, la quantificazione per il 2011 e' presto fatta poiche' il nostro contratto e' scaduto dal 01.01.2010 ( e nel futuro ) e peraltro bloccato per cui le componenti escluse sono pari a zero.
( all'occorrenza ritengo plausibile l'esclusione della IVC )