cambiare orario biblioteca comunale

Buon giorno,
sono il responsabile dell'area cultura di un comune di 8.000 abitanti, diovendo cambiare l'orario della biblioteca comunale, aprendola tutti i pomeriggi vorrei sapere se l'orario di servizio è di competenza della giunta (art.36 ccpl 2002/2005) e l'orario di lavoro è competenza del dirigente?
Inoltre per poter cambiare l'orario di apertura al pubblico della biblioteca comunale e conseguentemente dell'unico dipendente comunale addetto alla biblioteca, dobbiamo prima comunicare alle ooss il nuovo orario di servizio ed aprire la concertazione ai sensi degli art. 7 e 8 del CCNLL 1 aprile 1999 oppure la giunta stabilisce l'orario di servizio ed il responsabile di area comunica al dipendente il nuovo orario ed amen? oppure il responsabile cambia orario e lo comunica a dipendente e giunta eccosissia?
inoltre poichè l'orario che si configura è per 5 giorni alla settimana di pomeriggio dalle 12 alle 20 circa è diritto del lavoratore avere l'indennità per l'orario disagiato????
grazie per la disponibilità

ihttp://www.sulpm.net/sulpm/ufficio_studi/orari/orari%20di%20servizio%20e%20di%20lavoro.pdf

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http://www.sulpm.net/sulpm/ufficio_studi/orari/orari%20di%20servizio%20e%20di%20lavoro.pdf

Chiudere la biblioteca comunale perchè in mancanza di barriere architettoniche (dopo anni se ne accorgono adesso).
Mi chiedo, è obbligatorio avere una biblioteca comunale?
Se non lo fosse, sarebbe un possibile modo di riduzione di spesa come riduzione di affitti?
grazie

dalle 12:00 alle 20:00 ininterrotamente non è possibile e fuorilegge (sanzionabile tra altro) bisogna prevedere la pausa (o interruzione) per il dipendente