Responsabilità Ufficio VAS

sono un dipendente part-time di un comune di 3000 abitanti. Inquadrato della categoria B dell'area tecnica dotata di responsabile del servizio (categoria D) e di istruttore (categoria C). A causa del trasferimento delle funzioni in merito alla VAS (valutazione Ambientale Strategica) dalla Regione Campania ai comuni (avvenuta ad agosto 2011) il mio comune ha dovuto costituire l'Ufficio VAS nominandomi responsabile dello stesso. Premetto che ho una laurea in architettura e quindi la competenza specifica a trattare materia ambientale. Il trasferimento della funzione dalla Regione ai comuni poteva operare solo a condizione che l'Ente fosse nella condizione di separare le competenze (Urbanistica e materia ambientale).
Quindi,
- il responsabile dell'area tecnica (cat. D) è il responsabile dell'urbanistica (incompatibile con la materia ambientale)
- il dipendente cat. C è il responsabile del procedimento per l'urbanistica (incompatibile con la materia ambientale)
- io, dipendente di categoria B, sono responsabile della materia ambientale (funzioni separate come vuole la legge).

Mi chiedo
- considerato che la mia è una responsabilità di un ufficio di nuova costituzione e non una responsabilità di procedimento perchè i miei atti impegnano l'ente verso l'esterno ed emetto i provvedimenti finali, ho diritto all'indennità di funzione come gli altri responsabili di uffici?
- la retribuzione di questa nuova funzione deve trovare obbligatoriamente capienza nel fondo del salario accessorio (non modificabile per legge e quindi rosicchiando sulle spalle dei colleghi) o, come ritengo, va trovato nel bilancio dell’Ente? (peraltro, il 32 dicembre 2013 è venuto meno il rapporto a “scavalco” con un tecnico di un altro comune con un risparmio di 4.000 € annui e quindi non ci sarebbe, globalmente, aumento della spesa per il personale).
- Come dipendente categoria B posso rinunciare alla nomina o sono costretto a gestire la funzione, peraltro senza alcun riconoscimento economico?

in una tale organizzazione delservizio e dotazione organica , titoli accademici a parte, non ha senso alcuno l'assegnazione a soggetti di categoria B di fatto esecutorui e senza alcuna autonomia operativa.

Verissimo il non senso di attribuire responsabilità al dipendente di categoria B.
Lo hanno fatto semplicemente perchè il comma 8 dell'art. 2 del regolamento di attuazione della Legge Regione Campania n. 16/2004 testualmente recita:

"8. L’ufficio preposto alla valutazione ambientale strategica è individuato all’interno dell’ente territoriale. Tale ufficio è obbligatoriamente diverso da quello avente funzioni in materia urbanistica ed edilizia.
Per i comuni al di sotto dei cinquemila abitanti, le funzioni in materia di VAS comprese quelle dell’autorità competente, sono svolte in forma associata, qualora i Comuni non siano in condizione di garantire l’articolazione funzionale come previsto dal presente comma, anche con i Comuni aventi popolazione superiore, secondo gli ambiti di cui all’articolo 7, comma 2 della legge regionale 16/2004."

e le altre due figure professionali dell'ufficio sono coinvolte nei procedimenti urbanistici