ISTITUZIONE ADDIZIONALE COMUNALE ALL'IRPEF

Salve il mio comune, nel quadro di una riforma complessiva della fiscalità locale e alla luce dei nuovi tributi (IMU, TASI E TARI) vorrebbe istituire a partire dal 2014 l'addizionale comunale all'irpef. Domande:
1) puo' farlo?
2) il gettito dell'addizionale decorre da questo anno 2014, vero?
3) Il regolamento va approvato in Consiglio Comunale e le aliquote in Giunta e prima dell'approvazione del Bilancio 2014?
4) per stimare il gettito, nell'ipotesi di adozione degli scaglioni di reddito Irpef e una esenzione di per i redditi fino a €. 10.000, chi supera (es. 10.001) viene tassato sull'intero importo (10.001) con l'aliquota minima senza esenzione oppure solo su 1 e cosi per i redditi che rientrano negli altri scaglioni oppure devo comunque togliere sempre i 10 mila di esenzione per calcolare l'imponibile?
Grazie a chi vorrà rispondermi

http://www.comune.aymavilles.ao.it/ca/index.cfm/addizionale-comunale-irpef.html
http://www.comune.pesaro.pu.it/index.php?id=267