Raccolta porta a porta.

Il nostro Ente ha ottenuto la delega, da parte di alcuni Comuni, per la gestione del servizio di raccolta dei rifiuti porta a porta; ha predisposto un progetto, un bando ed ha sottoscritto il relativo contratto con l’impresa aggiudicataria.
Da regolamento, i Comuni verseranno al nostro Ente un canone mensile predefinito; la ditta appaltatrice, come è ovvio, emetterà fattura al nostro Ente; in sostanza, il canone pagato dal Comune è uguale alla fattura emessa a nostro carico. Domande:
1) Il servizio così come esposto è da considerarsi attività commerciale e quindi assoggettato agli adempimenti I.V.A. di cui al D.P.R. 633/72?
2) SE NO, le relative poste finanziarie per il nostro Ente vanno considerate tra i “ Servizi per Conto Terzi?”; i Comuni , a loro volta, devono considerare tali poste all’intervento 3, prestazioni di servizio o all’intervento 5, trasferimenti?
3) I Comuni abbisognano di un atto, (contabile, amministrativo, fiscale……), per procedere al pagamento del canone?
4) Il contributo sui servizi IVA esternalizzati, oramai fiscalizzato, potrebbe comportare una diminuzione di trasferimenti a carico dei comuni? Grazie.

Per punti:
-il servizio non e' attivita' commerciale e non rileva ai fini Iva
-tali importi poiche' l'ente capofila ha provveduto alla sottoscrizione di un contratto per il principio dell'universalita' deve entrare nel titolo terzo cat 5 ed uscire nel titolo primo in toto .
-se gia' esiste un regolamento a tal fine mi pare sufficiente ( a monte vi sara' stato un accordo di programma )
-gli altri comuni non potranno ceertificare la spesa poiche' tale certificazione parla espressamente di "fatture pagate" : il problerma doveva essere esaminato nell'accordo e nella convenzione tra i comuni prevedendo la fatturazione a ogni singolo comune.
Tali errate procedure conseguono a tali dwecisioni.

Il comune capofila certifichera' il totale delle fatture e nel prevedere l'importo fiscalizzato al FSR dovra' anche prevedere pro quota il trasferimento 05 agli altri enti dell'Iva in outsourcing.