Attribuzione di posizione organizzativa a dipendente di categoria c

In un comune di piccole dimensioni demografiche (1007 abitanti), il Responsabile dell' Area Finanziaria (Cat. D) va in pensione; nella pianta organica del Comune rimane vacante il posto di categoria D. E' legittimo attribuire la P.O. ad un dipendente comunale di Categoria C con titolo di studio di ragioniere, oppure bisogna provvedere a coprire il posto vacante con una figura esterna? Si può certamente provvedere per i primi sei mesi con l'attribuzione di mansioni superiori, ma quale è la soluzione a lungo termine?

nel comune c è altro personale in categoria D? in categoria D?
Nel caso di si può essere assegnata  a loro la responsabilità.O si può convenzionarsi.