responsabile del procedimento

Paolo Gros ha scritto:Non e' possibile ( geometra a parte ) poiche' la norma ( peraltro scellerata) pwermette in capo all'organo politico la responsabilita' di un servizio e non la qualificazione quale Rup.

Paolo Gros ha scritto:Qualora tra i dipendenti , anche di categoria C , esista la specifica professionalita' la responsabilita' procedimentale non e' opzionale ma contrattualmente dovuta.

Paolo Gros ha scritto:La norma ci dice :

L’art. 5 della legge n. 241/1990 – così come novellato dalla L. 15/2005 ed implicitamente confermato dalla più recente L. 69/2009 (che nulla ha innovato sul punto) – dispone poi che “Il dirigente di ciascuna unità organizzativa provvede ad assegnare a sé o ad altro dipendente addetto all’unità la responsabilità dell’istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo procedimento nonché, eventualmente, dell’adozione del provvedimento finale” (comma 1°).
Va sin da subito precisato che il riferimento normativo alla figura del dirigente non comporta in automatico che l’unità organizzativa di riferimento debba essere necessariamente strutturata a livello almeno dirigenziale.
Il termine “dirigente” va infatti inteso in senso atecnico e meramente funzionale.
Se è vero che il RUP è anche individuabile nel dirigente quale vertice dell’unità organizzativa, non è parimenti sempre vera l’equazione “RUP = dirigente”, ben potendo quest’ultimo assegnare la responsabilità dell’intero iter formativo dell’atto anche ad altri soggetti appartenenti alla medesima unità organizzativa (il comma 1° parla, appunto, di “altro dipendente”).
A ciò si aggiunga poi quanto disposto dal comma 2° dello stesso art. 5: stabilendo che “Fino a quando non sia effettuata l’assegnazione di cui al comma primo, è considerato responsabile del procedimento il funzionario preposto all’unità organizzativa (competente)”, la norma mostra chiaramente di voler autorizzare l’attribuzione della responsabilità del singolo procedimento amministrativo anche a soggetti non dirigenti.
Pertanto, ad eccezione dei casi in cui rivesta altresì funzione dirigenziale, il RUP non possiede – in quanto tale – una posizione sovraordinata rispetto agli altri impiegati coinvolti nel procedimento né tanto meno gli sono riconosciuti autonomi poteri di spesa
Tuttavia, a prescindere da qualsivoglia qualifica dirigenziale, il RUP è e resta comunque responsabile ai sensi dell’art. 28 Cost. e della L. 86/1990 (in tema di rifiuto ed omissione di atti d’ufficio): per il solo fatto di essere chiamato a rispondere delle conseguenze derivanti dagli atti compiuti o dall’inosservanza delle regole dettate per il corretto svolgimento dell’attività, il RUP ha quindi il diritto di sollecitare le altre persone ad adottare comportamenti dovuti ed ha interesse a denunciare agli organi politici ed ai dirigenti amministrativi coloro che, con la loro negligenza e le loro omissioni, concorrono a provocare la sua responsabilità.

Direi nel caso applicate la parte in neretto anche se onestamente i combinati disposti tra Rup e possibilita' in micro comuni di affidare responsabilita' di servizio ad organo politico non mi convincono appieno.


paolo grazie mille ....di cuore