Società Partecipate

Il Comune vorrebbe costituire una società in house per la gestione della raccolta dei rifiuti e dell'ufficio tributi

Il sottoscritto in qualità di responsabile dell'Area finanziaria ha espresso parere contrario "in quanto dal 31 maggio 2010, i comuni con popolazione inferiore a 30.000 abitanti non possono costituire società. (art. 14, c. 32, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nel testo integrato dall’art. 1, c. 117, legge 13 dicembre 2010, n. 220).

al parere ho allegato la deliberazione n. 166/2010 della Corte dei Conti della Liguria che ribadisce quanto già ripetutamente espresso, in sede consultiva, dalla Sezione regionale di controllo per la Lombardia nel parere reso con la deliberazione n. 861/2010/PAR, cui hanno fatto seguito analoghi pareri resi dalla medesima Sezione con le deliberazioni n. 52/2010/PAR e 959/2010/PAR.

Il Consiglio Comunale è stato rinviato per approfondimenti.

Chiedo il Vstro parere in merito: esistono indirizzi giurisprudenziali che consentano la costituzione della società?

Occorre valutare gli effetti delle delle disposizioni di cui all'art. 76, comma 7 del D.L. 112/2008, convertito in L. 133/2008, come modificato dall'art. 20, comma 9 del D.L. 98/2011, convertito in L. 111/2011, nella parte in cui impone di calcolare le spese di personale derivanti da società a partecipazione pubblica locale totale o di controllo per la verifica dei limiti di spesa di personale; ci chiediamo: per assumere, per esempio netturbini, la società non ha nessun vincolo oltre il budget trasferito dal comune ovvero dovrà essere verificato il superamento dei parametri di cui al DL 112/2008?

Da ultimo, nel caso persistano i miei dubbi di legittimità suesposti posso rifiutarmi di costituire la società? Devo pretendere un "Ordine di Servizio"? Dal Sindaco o dal Segretario Comunale?

La delibera di costituzione dovrà essere trasmessa alla Corte dei Conti (anche alla Prefettura?) per semplice conoscenza o per un parere vincolante?

Grazie in anticipo per i consigli

Ritengo nel caso che la norma "i comuni con popolazione inferiore a 30.000 abitanti non possono costituire società. (art. 14, c. 32, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nel testo integrato dall’art. 1, c. 117, legge 13 dicembre 2010, n. 220).

" sia pienamente applicabile e non solo se per assurdo fosse possibile ( e non lo ritengo 9 le spese di personale di detta societa' debbono essere aggregate al vincolo del superamento del limite del 40% delle spese di personale.

vedi il link :
https://entilocali.forumattivo.it/t4102-foglio-di-calcolo-40-spese-correnti-personale-aggregato-con-partecipate?highlight=foglio


Nel caso darei parere contrario ed attenderei ordine scritto del sindaco che unitamente alla deliberazione di costituzione invierei alla procura della corte per presunto danno erariale ed alla prefettura per violazione di legge non penale.
( tale invio puoi effettuarlo anche subito dopo l'avvenuta approvazione della delibera )