Requisiti indennità di turnazione

L’orario del personale di polizia municipale presso questo Ente è così organizzato:
- il Responsabile del Servizio osserva un’articolazione oraria settimanale su 5 giorni dalle 7.30 alle 14.15, con un giorno di rientro pomeridiano (lunedì dalle 15,00 alle 17,30)
- n. 2 agenti svolgono il proprio servizio su due turni giornalieri, alternandosi con cambio turno settimanale (in modo che ciascuno risulta avere una presenza analoga nei diversi turni nell’ambito del mese), secondo la seguente articolazione oraria:
1° turno lun. dalle 13,15 alle 20,00
2° turno lun. riposo settim.
1° turno mart.dalle 7,30 alle 14,00 con rientro dalle 15,00 alle 17,30
2° turno mart.dalle 13,15 alle 20,00
1° turno merc.dalle 13,15 alle 20,00
2° turno merc.dalle 7,30 alle 14,00 con rientro dalle 15,00 alle 17,30
1° turno giov.riposo settim.
2° turno giov.dalle 13,15 alle 20,00
1° turno ven. dalle 13,15 alle 20,00
2° turno ven. dalle 7,30 alle 14,15
1° turno sab. dalle 7,30 alle 14,15
2° turno sab dalle 13,15 alle 20,00
Premesso quanto sopra, si chiede: - se nell’articolazione del suddetto orario siano rispettati tutti i requisiti richiesti per la corresponsione della indennità di turnazione (per n. 6 giorni settimanali); inoltre, se è corretta la programmazione della turnazione con previsione della pausa pranzo - ovvero, il dipendente può essere qualificato come turnista per i giorni in cui l'orario di lavoro è spezzato (martedì o mercoledì)?

In riferimento all'orario di lavoro del restante personale, articolato in via generale su cinque giorni settimanali, con un rientro pomeridiano (nr. 4 giorni da 6 ore e 45 minuti lavorativi e nr. 1 giorno da 9 ore lavorative con pausa pranzo di un’ora); ovvero con due rientri pomeridiani (nr. 3 giorni da 6 ore, e nr. 2 giorni da 9 ore lavorative con pausa pranzo di almeno un’ora), si chiede:
- la pausa da effettuare dopo le prime sei ore lavorative (nel nostro ente fissata in 15 minuti), da cui dovrebbe essere esonerato il personale turnista, va obbligatoriamente evidenziata con la strisciata del badge e, pertanto, devono risultare le timbrature nel programma di sistema di rilevazione delle presenze? In tal caso, è possibile esonerare dalla relativa timbratura il personale che effettua servizio all’esterno, onde evitare che debba rientrare nella sede municipale per timbrare?; ovvero, in alternativa, è possibile disporre la fruizione della pausa alla fine della giornata lavorativa, con conseguente riduzione dell’orario di lavoro (da 6,45 ore a 6,30 ore)?

Verifica in riferimento alla normativa :

L’art. 22 del CCNL del 14 settembre 2000 «Comparto Regioni e Autonomie locali» nel disciplinare l’istituto della turnazione, rientrante nel concetto più ampio di «articolazione dell’orario di lavoro» e quindi oggetto di concertazione sindacale, individua 3 requisiti caratteristici per definire la fattispecie ovvero:

il turno consiste in una effettiva rotazione del personale in prestabilite articolazioni giornaliere (antimeridiane e pomeridiane);
le prestazioni devono essere distribuite nell’arco del mese in modo tale da fare risultare una distribuzione equilibrata e avvicendata, secondo una logica qualitativa e non quantitativa;
i turni possono essere istituti solo in strutture operative che prevedono un orario di servizio giornaliero di almeno 10 ore.
Pertanto, solo ed esclusivamente il personale che è soggetto alle suddette condizioni è definibile turnista e quindi beneficiario, per i periodi di effettiva prestazione dell’attività lavorativa, della specifica indennità prevista dall’art. 22, comma 5.

La disciplina di cui all’art. 24 del CCNL del 14 settembre 2000 «Comparto Regioni e Autonomie locali» trova applicazione in tutti quei casi in cui il lavoratore non usufruisce, in relazione alla programmazione delle proprie turnazioni, del giorno di riposo settimanale oppure presta attività in una giornata festiva infrasettimanale per soddisfare particolari esigenze di servizio che non rientrano come lavoro ordinario o come prestazione in turno. L’attività così prestata, nel primo caso, dà diritto al riposo compensativo, da fruire di regola entro 15 giorni e comunque non oltre il bimestre successivo, o alla corresponsione del compenso aggiuntivo pari al 50% della retribuzione oraria, mentre nel secondo caso dà diritto al riposo compensativo o alla corresponsione del compenso per lavoro straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro straordinario festivo.

Si tratta, pertanto, di programmare con esattezza, in relazione alle più ampie esigenze organizzative dell’Ente, l’articolazione dei turni per poter applicare la disciplina dell’art. 22; rimane esclusivamente residuale il ricorso all’art. 24, che è applicabile per soddisfare esigenze di servizio che non sono previste nelle normali prestazioni lavorative in turno. Di conseguenza, il diritto di ogni lavoratore-turnista, coinvolto in attività lavorative coincidenti con il giorno di riposo settimanale o con una giornata festiva infrasettimanale, indipendentemente dalla propria turnazione, è quello che non gli sia impedito in assoluto di fruire del riposo compensativo e neppure che gli sia imposta la fruizione dello stesso comunque oltre il bimestre successivo.

se la struttura organizzata in turno e' composta solo dai 2 vigili di cui hai esposto la programmazione, mi vengono i seguenti dubbi :
- lunedi mattina / giovedi pomeriggio non c'e' copertura delle 10h per cui non e' possibile pagare l'indennita' di turno ... salvo che non sia coperto dal responsabile
- se il turno e' svolto solo dai due dipendenti, ogni volta che uno dei due e' assente l'altro non puo' coprire le intere 10h del servizio e quindi non puo' prendere l'indennita' di turno

perchè sia abbia diritto occorre che tra tutti gli agenti comunque considerati si coprano le 10 ore con continuità ,in maniera alternativa e questo per l'intera settimana