Ripartizione fondo miglioramento servizi e criteri per l'indennità di responsabilità ai responsabili di procedimento.

Nel mio Comune sono rientrati nel fondo miglioramento servizi, in quanto non più responsabili di servizio 3 figure di cat.D. Il responsabile del procedimento del personale in seguito all'osservazione di un RSU, in merito all'integrazione del Fondo con le somme delle D che rientrano a far parte del Fondo, ha detto che non toglie le somme quando i dipendenti escono e non ne aggiunge quando entrano, in quanto uno sostituisce l'altro (non ne sono per niente sicuro). Le sembra giusto questo tipo di ragionamento? Ha già quantificato il fondo e quest'anno sta togliendo ai responsabili di procedimento che percepivano sino al 2011 la responsabilità € 600,00 ciascuno.
Le sembra giusto, altresì che i responsabili di procedimento: C, D e 2 B, percepiscano tutti l'indennità di responsabilità (a pioggia:2.000 per le C e le D e 900 per le B, solamente a queste ultime ripartisce la produttività di circa € 500,00),dicendo che i soldi sono tutti nella responsabilità, se rinunciamo abbiamo tutti la produttività. Le voglio chiedere quali sono i criteri e per quali mansioni è dovuta tale responsabilità, per tutti quelli che sono responsabili del procedimento? Oppure devono coordinare delle persone e svolgere delle mansioni aggiuntive?
Inoltre ho visto che ha tolto dei soldi che l'anno scorso son stati inseriti come responsabilità e li ha inseriti in parte variabile come produttività.(riducendo quindi tutte le responsabilità delle C e D a € 1.400,00 e delle B a € 650,00 e destinando un maggior fondo alla produttività che penso sia per le B altrimenti spetterà un centinaio di euro a dipendente.
Siccome nell'Ente c'è stata una mobilità interna all'Ufficio personale, e il dipendente verrà sicuramente nominato Responsabile di procedimento, le chiedo, se il fondo è già ripartito nel modo che le ho esposto e la ripartizione non va bene, chi lo sostituisce ha la responsabilità di ricalcolarlo nuovamente anche per la parte che dovrebbe essere già consolidata? (togliendo le somme quando un dipendente va in pensione e/o si trasferisce ad altro Ente e aggiungendo l'importo per le risorse umane che entrano a far parte del fondo?). Quali adempimenti ha l'obbligo di fare il dipendente che lo sostituisce'?

Evitando di confondere il Rup con le particolari responsabilita' a finanziarsi sul fondo ti consiglio la lettura di

http://www.sulpm.net/sulpm/ufficio_studi/fondo_risorse_decentate/il%20fondo%20risorse%20decentrate%20_aggiornato%20col%20nuovo%20CCNL.pdf

che mi pare al riguardo un ottimo studio chiarificatore