aumento buoni pasto

Durante la contrattazione avvenuta a novembre 2011 è stato concesso l'aumento del buono basto da € 5,30 a € 6,30.
Ora il Segretario ha convocato una riunione del personale durante la quale ha riferito che non può erogare buoni pasto da 6,30 in quanto sarebbe un aumento del reddito pro capite dei dipendenti rispetto all' anno 2010 e aumento delle spese di personale.
1) quali voci sono escluse dall'aumento delle spese personale ? (straordinari-buoni pasto ecc)
2) si può revocare l'aumento del buono pasto deciso in contrattazione con una semplice riunione o si deve ritornare in contrattazione?
3) si può prendere un tecnico comunale da un altro comune e dargli incarico di consulente per sei mesi e poi altri sei mesi o vi è un limite /divieto di incarichi esterni ?
4 i costi per il tecnico che viene da altra amministrazione incidono sui costi del personale ?

Quanto asserito dal segretario e' corretto ovvero :
non può erogare buoni pasto da 6,30 in quanto sarebbe un aumento del reddito pro capite dei dipendenti rispetto all' anno 2010 e aumento delle spese di personale

poiche' come piu' volte chiarito dalle varie Corti dei conti ( vedi vari post nel forum a riguatrdo ) tali spese sono spesa di personale e soggiacciono al limite individuale e totale del 2010.

al link
https://entilocali.forumattivo.it/t7441-buono-pasto-come-spesa-del-personale?highlight=pasto
l'argomento e' stato ampiamente trattato

Per quanto riguarda il tecnico comunale occorre conoscere la forma contrattuale ( comma 557, convenzione, etc ) con il quale il soggetto e' stato incaricato.

l'incarico al tecnico è affidato ai sensi art. 1 comma 557 l. 30/12/2004 n. 331.
Influisce sui costi del personale ?
come viene finanziato la prestazione lavorativa del tecnico esterno ?
I costi del tecnico esterno incide in qualche maniera sui dipendenti ?

Tale incarico e' lavoro dipendente a tempo determinato nel limite della differenza oraria tra 36 e 48 ore nel massimo , ovvero 12.
L'importo orario deve obbligatoriamente essere quello contrattuale riferito alla posizione economica del soggetto .
Occorre nel caso vi sia specifico contratto a TD e tale importo deve rispettare :
-l'importo del 50% delle spese per TD anno 2009
- compone limite di spesa del personale al 50% rispetto alla spesa corrente
-compone osservanza del limite di spesa di personale anno precedente se soggetto al patto
-compone limite alle spese di personale in riferimento al 2004 se ente non soggetto.

Ovviamente pero' entrando nella finalita' della domanda ritengo che la scelta di operare su particolari spese organizzative ( comma 557 ) per il funzionamento dell'ente sia plausibilmente piu' rilevante che l'aumento del buono pasto che in qualsiasi caso non puo' essere aumentato poiche' violerebbe il limite accessorio individuale che nel caso non rileverebbe con l'incarico 557.