I dati Comune per Comune di compartecipazione Iva e Fondo sperimentale riequilibrio

Perchè l'iva sui servizi esternalizzati dovrebbe essere fiscalizzata?
che confusione!!

IFEL DICE CHE

Le spettanze non fiscalizzate sono:

• Oneri commissioni straordinarie di cui all'art. 144 TUEL (art. 1, c. 704, l. 296/06)
• Oneri commissioni straordinarie di cui all'art. 144 TUEL (art. 1, c. 706, l. 296/06)
• Incremento contributo comuni inferiori ai 3000 abitanti (art.1, c.703, l.296/06)
• Contributo fusione tra enti
• Maggiorazione contributi ordinari sisma Abruzzo (art.2, c. 23, lett c) e d), legge 191 del 2009)
• Stabilizzazione personale ex ETI (legge 296/06)
• Interessi passivi mancato pagamento fornitori
• Trasf. Compensativi addizionale comunale irpef
• Contributo contrasto evasione fiscale
• Trasferimenti a singoli enti


quindi tutto il resto sarebbe fiscalizzato....ma è anche vero nell'elenco si parla di "Trasferimenti a singoli enti " ,qui dovrebbero chiarire cosa si intende per trasferimenti ai singoli enti.....

Ciao Paolo e colleghi, complimenti per il forum

leggendo ho visto che ritieni il "contributo IVA sui servizi esternalizzati" tra quelli che saranno fiscalizzati (cioè compresi nella COMP-IVA e nel FSR).
e dell'IVA sui trasporti cosa mi dici ?

Secondo me si tratta (anzi spero) che rientrino nei "trasferimenti ai singoli enti" non fiscalizzati altrimenti qua il piatto piange.
Mi sembra strano che siano fiscalizzati i trasferimenti che annualmente certifichiamo in quando hanno una dinamica che da anno ad anno puo' cambiare in modo significativo.

Al contrario se ho capito bene secondo te rimangono nei comuni fino a 5.000 abitanti i trasferimenti per anziani e bambini fino a 5 anni ?

Guarda condivido quanro espresso saggiamente da francodan ovvero :
ma è anche vero nell'elenco si parla di "Trasferimenti a singoli enti " ,qui dovrebbero chiarire cosa si intende per trasferimenti ai singoli enti......

Cio' che vi e' di certo e' che ai centri con meno di 5mila abitanti (4.652 enti) è assicurata, fra compartecipazione Iva e fondo di rie-quilibrio, l'esatta corrispondenza con le risorse che sarebbero scaturite con il vecchio sistema e ai comuni con più di 5mila abitanti, invece, è assegnata, per un importo pari al 10% del fondo (837,6 milioni), una quota dei tributi immobiliari in proporzione al gettito realizzato nel territorio. I municipi che così acquisiscono più risorse rispetto alle spettanze teoriche, trattengono le maggiori entrate fino al limite massimo del 10% in più (l'assegno cresce per 169 comuni). I restanti 1.835 comuni perdono tutti lo 0,28% degli ex trasferimenti.
Questo e' quanto apparso oggi sul Sole 24 ore.

Peraltro per completare la contabilizzazione delle reversali ora mancano i nuovi codici Siope

A questo punto in attesa di chiarimenti su "trasferimenti ai singoli enti" si possono solo fare congetture.

Il meccanismo servira' a gestire la transizione verso il fisco municipale da qui al 2013, in virtu' dell'accordo raggiunto ieri fra governo e amministratori locali in Conferenza Unificata e Stato-Citta'


Sostanzialmente positivo il bilancio del debutto della compartecipazione Iva e del fondo sperimentale di riequilibrio che servira' a gestire la transizione verso il fisco municipale da qui al 2013, in virtu' dell'accordo raggiunto ieri fra governo e amministratori locali in Conferenza Unificata e Stato-Citta'. Per 218 comuni, le risorse sono aumentate rispetto al vecchio sistema. In pari il bilancio per 4657 sindaci. Una perdita, per quanto di lieve entita' (al massimo dello 0,28%) per gli altri 1835 enti, tutti con una popolazione superiore ai 5 mila abitanti.

Un esordio che, numeri alla mano, ha fatto quindi registrare variazioni minime rispetto al vecchio sistema, cosi' come avevano auspicato il Governo e i sindaci.
"Arrivando a giugno", spiega il presidente della Commissione paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale (Copaff), Luca Antonini (foto) "non sarebbe stato possibile prevedere grosse variazioni ai bilanci locali. L'importante e' l'introduzione di un meccanismo virtuoso, che slega le assegnazioni dalle scelte politiche stratificate alla base dei vecchi trasferimenti, e che dal 2012 potra' produrre effetti maggiori anche per l'introduzione progressiva dei fabbisogni standard".
I risultati di questo primo assaggio di fisco municipale soddisfano gli amministratori locali. Lo confermano le parole del delegato Anci per la finanza locale Graziano Delrio: "E' importante il cambio di meccanismo ma il tutto avviene in un contesto di tagli. Per incrementare gli effetti dell'anno prossimo, oltre a calcolare bene i fabbisogni standard, bisognera' monitorare puntualmente il fisco immobiliare, che rischia di avere un gettito inferiore a quello previsto".

Al momento credo che occorra agire con molta cautela, perchè dai primi articoli di stampa si evince che alcuni Comuni ( sotto i 5000 abitanti), situati nelle regioni dove il gettito IVA è maggiore ( Emlilia, Lombardia e Lazio) riceveranno di più.
Ad esempio si parla di un Comune che ha avuto addirittura raddoppiati la somma rispetto all'anno scorso.
Però questo non mi quadra, perchè i fondi complessivamente sono quelli, se si dà di più a uno, un altro riceverà di meno
Nel frattempo al Ministero hanno dichiarato che non sono in grado di confermare neanche i dati dell'IFEL e le scadenze incalzano....

Dalla Prefettura ci dicono :
Comunicato relativo all'incasso delle somme di cui dell'articolo 2, comma 45 della legge n. 10 del 26 febbraio 2011 e codici Siope per entrate da compartecipazione Iva e da fondo sperimentale di riequilibrio

i codici provvisori per l'incasso sono :

Iva = 1121
FSR = 1399
Imp.soggiorno = 1199

scusate, solo un chiarimento:
ho controllato i dati IFEL rispetto alla vecchia normativa e, a dispetto di quando accaduto al comune di rosolina in prov.di rovigo (vedi sole 24ore del 03.06.2011), al mio comune, escludendo la compartecipazione irpef, il federalismo non ha portato nemmeno 1 cent in +....
chiedo conferma porprio di questo: la compartecipazione irpef sparirà?
anche se nella modifica del certificato ministeriale al bil.prev., pur con la nota 9, viene riproposta?
grazie!

Correggetemi se sbaglio ed è purtroppo facile con i tempi che corrono.
Per definre i trasferimenti erariali 2011 bisogna aggiungere alla compartecipazione IVA, e al fondo sperimentale di riequilibrio altri contributi e, specificatamente:
1) il contributo sviluppo investimenti;
2) contributo per comuni fino a 5000 abitanti anziati e bambini (come definito nel 2010?);
3)contributo Iva servizi estenalizzati (come definito nel 2010?);
4)Contributo contratto segretari comunali e provinciali;
5)Oneri CCNNLL 2004/2005 personale enti locali);

Provo a rispondere per punti:
Patrizia;
-E' corretto che il tutto quadri e tu non abbia un cent in piu' ( la norma assicura con Iva e FSR i contributi precedentemente erogati al netto dello sviluppo investimenti )
-la compartecipazione irpef e' fiscalizzata e scompare da subito ( nel certificato e' presente per quelli , come me , che hanno approvato il bilancio a dicembre e che , come scritto in altri post, hanno certificato l'iniziale con stato al titolo II e comp.Irpef )

Rag001:
Compartecipazione Iva e FSR fiscalizzano i contributi dello stato ad esclusione del contributo sviluppo investimenti e di contributi specifici per gli enti tra cui a mio parere sono ricompresi :
-contributi per enti sotto i 3.000 abitanti
- contributo per comuni fino a 5000 abitanti anziati e bambini ( con qualche dubbio che ho gia' espresso in altri post )

mentre quanto scrivi ovvero :
contributo Iva servizi estenalizzati (come definito nel 2010?);
Contributo contratto segretari comunali e provinciali;
Oneri CCNNLL 2004/2005 personale enti locali);
sono sicuramente fiscalizzati e ricompresi nel FSR.

Leggendo gli ultimi post mi è venuto un dubbio.
Ma il contributo anziani è sempre uguale a quello dell'ultimo anno, oppure alfondo ( trattarsi di un importo fisso suddiviso tra i Comuni che alla data x hanno una data percentuale di anziani in rapporto alla popolazione) accedono anche Comuni ulteriori che al 31 dicembre del 2010 hanno maturato i requisiti della norma e quindi in percentuale fanno diminuire l'importo?

se i vari contributi statali specifici quali contratto segretari, iva servizi esternalizzati, CCNL, funzioni trasferite, ecc. saranno fiscalizzati, i conti non tornano: il mio comune sarebbe "sotto" di 48.000,00 €!!!!

Come detto aspettiamo i dati definitivi con decreto.
Le voci che hai espresso sono comunque certamente oggetto di fiscalizzazione.

Bisogna aspettare necessariamente.
Ho provato nuovamente a fare i calcoli seguendo le istruzioni ed i dati IFEL. Mi vengono fuori delle sperequazioni tra Comuni vicini e per medesima fascia demografica, non giustificabili alla luce di quanto scritto nel verbale della conferenza unificata.
In queste condizioni impossibile ipotizzare la stesura del bilancio per gli enti sotto i 1000 abitanti senza risorse proprie rilevanti.

Vi chiedo se rientrano nel FSR i seguenti trasferimenti:
a- IVA per servizi esternalizzati
b- rinnovo contratti collettivi
c- trasf. insegne pubblicitarie
d- trasf. segretari

Da come avevo analizzato il problema ( salvo smentite in decreto ) quanto elenchi sara' oggetto di fiscalizzazione.

chiedo se siano fiscalizzati anche i trasferimenti degli immobili categoria D

Si sono fiscalizzati.

A tal fine per avere il dettaglio di cio' che e' fiscalizzato e di cio' che non e' fiscalizzato clicca sul link

https://entilocali.forumattivo.it/t1914-il-mef-rende-noti-i-contributi-fiscalizzati

ove il Mef ha reso nota la suddivisione.

Il contributo per i comuni inferiori a 5000 abitanti (bambini e anziani) è fiscalizzato ma gli importi non si conoscono pertanto,i dati forniti dall'IFEL non li comprendono.
E' Vero quanto affermato?

E' vero cio' che scrivi ma da quanto ho capito lìIfel per giungere a tali dati e' partito da comunicazioni dati 2011 a noi non noti ma ad essi sicuramente resi noti da parte del ministero.
Ritengo quindi anche tale contributo comunque ricompreso.

intanto mi sembra che manchi una nozione di trasferimenti fiscalizzati e quindi il criterio per collocare un contributo nei due settori (fiscalizzati e non fiscalizzati)......
si ha l'impressione ,da parte mia,che forse per assenza di dati o forse perchè si voleva comunque garantire l'invarianza dei trasferimenti ,che si sia proceduto in modo molto empirico ossia tolti i contributi in conto mutuo ,tolti i contributi ai piccoli comuni sul titolo 4 ,tolta la compartecipazione iva come determinata in base ai gettiti regionali,tutto il resto è ,salvo i casi di trasferimenti ad hoc per singoli comuni o per singole zone ,trasferimento fiscalizzato...

Si evidenzia che rispetto alle previsioni iniziali, sono stati fiscalizzati anche il fondo IVA servizi commerciali e, per i comuni con meno di 5.000 abitanti, le quote “bambini” e “anziani" come ebbi a scrivere piu' volte nei post iniziali riferiti alla problematica,

Lo ha chiarito la commissione tecnica del Mef.

Seguirà a breve la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero dell’Interno (nel link spettanze) corredata da Nota metodologica e riferimento alla spettanza teorica 2011 per ogni Comune.

mi sembra che delle buone e sintetiche istruzioni siano quelle date da ifel anche per i codici provvisori da usare

Istruzioni operative concernenti il federalismo municipale

L’articolo 11 della legge 5 maggio 2009, n. 42 dispone, al fine di avviare un percorso di restituzione di piena autonomia finanziaria a Comuni e Province, la soppressione dei trasferimenti erariali e regionali diretti al finanziamento delle spese di qualsiasi natura.

Il decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante disposizioni in materia di federalismo municipale, prevede che ai Comuni sia attribuita una compartecipazione al gettito IVA e prevede l’istituzione di un fondo sperimentale di riequilibrio per realizzare in forma progressiva e territorialmente equilibrata la devoluzione ai Comuni dei tributi immobiliari.

Le entrate dei Comuni sostitutive per gli anni 2011/2013 (fase transitoria) sono composte da:

a) compartecipazione IVA, di un valore pari al 2% del gettito dell’imposta sul reddito delle persone fisiche - art.4 comma2;

b) il 30% del gettito dei tributi statali sui trasferimenti immobiliari;

c) il gettito della componente immobiliare dell'Irpef e delle imposte di registro e di bollo sugli affitti;

d) il 21,7% del gettito della cedolare secca sugli affitti per l’anno 2011 ed il 21,6% per il 2012.

Nel fondo sperimentale di riequilibrio (FSR), istituito per tre anni e, comunque, fino all’entrata in vigore del fondo perequativo, convergono tutti i gettiti di cui alle lettere b), c), d).

La compartecipazione IVA è distribuita ai singoli Comuni in relazione al territorio su cui si è determinato il consumo che ha dato luogo al prelievo: l’assegnazione avviene sulla base del gettito dell'IVA regionale (non essendo ad oggi disponibile il gettito in ambito provinciale), ed è distribuito in base alla popolazione del comune.

Le modalità di attuazione sono state definite attraverso apposito DPCM adottato d’intesa con la Conferenza Unificata il 31 maggio 2011.

Le modalità di riparto del FSR sono state stabilite con decreto del Ministro dell’Interno, previo accordo in conferenza Stato Città. L'accordo è intervenuto il 31 maggio 2011.

Il Fondo sperimentale di riequilibrio ammonta a 8.376 mln ed è così distribuito:

Comuni con popolazione inferiore ai 5000 abitanti

1. un importo pari 30% del fondo in base al numero di residenti al 31 dicembre 2009;
2. un importo destinato a garantire lo stesso livello di trasferimenti statali oggetto di fiscalizzazione attualizzati al 2011.

Comuni con popolazione superiore ai 5000 abitanti

1. un importo pari 30% del fondo in base al numero di residenti al 31 dicembre 2009;
2. un importo pari al 10 % del fondo in proporzione al peso di ciascun comune dei tributi immobiliari devoluti.

I trasferimenti fiscalizzabili, sulla base di quanto analizzato dalla Commissione per l’attuazione del federalismo fiscale, considerati gli effetti della riduzione delle risorse di cui al decreto legge 78 del 2010, ammontano, per l’anno 2011, a 11.265 mln di euro e, per l’anno 2012 e seguenti, a circa 11.070 mln di euro.

La Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale, all'indirizzo: http://www.mef.gov.it/ministero/commissioni/copaff/, nella sezione "documentazione", ha pubblicato i dati sulle tipologie dei trasferimenti ai comuni fiscalizzabili e non fiscalizzabili, nonché i dati sulla territorializzazione della compartecipazione Iva per i comuni in base al quadro VT.

Le spettanze non fiscalizzate sono:

• Contributo per sviluppo investimenti

• Oneri commissioni straordinarie di cui all'art. 144 TUEL (art. 1, c. 704, l. 296/06)

• Oneri commissioni straordinarie di cui all'art. 144 TUEL (art. 1, c. 706, l. 296/06)

• Incremento contributo comuni inferiori ai 3000 abitanti (art.1, c.703, l.296/06)

• Contributo fusione tra enti

• Maggiorazione contributi ordinari sisma Abruzzo (art.2, c. 23, lett c) e d), legge 191 del 2009)
• Stabilizzazione personale ex ETI (legge 296/06)

• Interessi passivi mancato pagamento fornitori

• Trasf. Compensativi addizionale comunale irpef

• Contributo contrasto evasione fiscale

• Trasferimenti a singoli enti


Contabilizzazione

Ai fini della corretta imputazione a bilancio si rinvia alla modifica apportata al certificato di bilancio di previsione con decreto del Ministero dell’Interno del 29 marzo 2011 (http://finanzalocale.interno.it/circ/dec3-11.html ) che dispone l’allocazione degli importi al titolo I, fra le Entrate tributarie:

- “Compartecipazione I.V.A.”, iscritta alla categoria 1, imposte;

- “Entrate da fondo sperimentale di riequilibrio”, iscritta alla categoria 3, Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie.


Per i trasferimenti non fiscalizzati resta confermata l’allocazione tra i trasferimenti.


Relativamente agli acconti già erogati il Ministero dell’Interno ha pubblicato sul proprio sito la seguente nota del 18 aprile (aggiornata il 23 maggio):

“Per rispondere ad alcuni quesiti pervenuti, si comunica che per i comuni delle regioni a statuto ordinario (per i quali sono entrate in vigore nel corso dell'anno 2011 le disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2011 recante "Disposizioni sul federalismo fiscale municipale") potranno registrare l'incasso delle somme ricevute ai sensi dell’articolo 2, comma 45 della legge n. 10 del 26 febbraio 2011 al titolo II dell'entrata, in attesa di provvedere alla reimputazione contabile alle corrispondenti voci del titolo I, non appena saranno noti gli importi delle attribuzioni di risorse da federalismo fiscale municipale.

In proposito, il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, d’intesa con questa Direzione centrale, ha provveduto ad individuare provvisoriamente, in attesa dell’aggiornamento della codifica Siope, i codici relativi alla compartecipazione Iva e al fondo sperimentale di riequilibrio, che possono essere consultati al seguente link.

Pertanto, tali nuovi codici potranno essere utilizzati solo dopo che saranno stati quantificati gli importi delle entrate :

- da compartecipazione Iva, ex art. 14 comma 10 del d. lgs n. 23 del 2011;

- da fondo sperimentale di riequilibrio con il previsto decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previo accordo sancito in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali ex art. 2, comma 7 del d. lgs n. 23 del 2011”


Quindi, in attesa dell’aggiornamento della codifica Siope, i codici da utilizzare per l’imputazione contabile al titolo 1 sono:

- per la compartecipazione Iva, il codice gestionale 1121 (compartecipazione Irpef);

- per il fondo sperimentale di riequilibro, il codice gestionale 1399 (altri tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie).


L’accordo concernente la definizione delle modalità di alimentazione e di riparto del fondo sperimentale di riequilibrio e delle quote di gettito di tributi di cui al comma 1, articolo 2 del decreto legge n. 23/2011 prevede, infine, all’articolo 4 che:

“I pagamenti del fondo sperimentale di riequilibrio e delle compartecipazione Iva, per l'anno 20 11, vengono effettuati dal Ministero dell'interno con la seguente tempistica:

- il fondo sperimentale di riequilibrio, in sede di prima applicazione, è attribuito, per un ammontare pari a due terzi, entro il mese di giugno e, per la restante quota, entro il mese di novembre;

- la compartecipazione all'IVA, in sede di prima applicazione, è attribuita, per un ammontare pari a due terzi, entro il mese di giugno e, per la restante quota, entro il mese di novembre

I pagamenti del fondo sperimentale di riequilibrio e della compartecipazione Iva di cui al comma precedente, verranno conguagliati con gli importi attribuiti a titolo di acconto secondo le disposizioni recate dall'articolo 7, comma 45, del decreto legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni. Dalla legge 26 febbraio 201 1, n. 10.”


In attesa della pubblicazione dei decreti ministeriali, IFEL, per agevolare la compilazione del bilancio, mette a disposizione per ciascun ente le proprie elaborazioni.

Per richiedere informazioni info@webifel.it

Un aiutino..
come gestite i trasferimenti relativi a servizi esternalizzati ? rientrano oppure meno?

Grazie

E' fiscalizzato e rientra nel FSR