parere modifica fabbisogno del personale

Caro Paolo,
l'ente, in questo periodo chiede il parere del fabbisogno del personale, in modo da poter assumere il personale entro il 2012. Il collegio ha verificato la percentuale della riduzione delle spese di personale (art. 1 comma 557 L. 296/2006) e il rispetto del patto di stabilità.
Successivamente l'Organo ha notato le seguenti inadempienze:
a) non ha effettuato la ricognizione annuale delle eventuali eccedenze di personale
b) non ha approvato il Piano triennale delle azioni Positive in materia di pari opportunità (art. 48 D.Lgs 198/2006)
La sanzione per non aver adempiuto a questi adempimenti è il blocco delle assunzioni.
Può l'Ente applicare le suindicate deliberazioni ora ?? per sanare l'assunzioni.
O emettere un parere negativo elencando le inadempienze?
Nel Collegio siamo in disaccordo. grazie per la sua gentilezza.
saluti
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senza dubbio parere negativo elencando le inadempienze