PROCEDURA NEGOZIATA EX 57 O COTTIMO FIDUCIARIO EX 125

Per l'acquisizione di elementi d'arredo (reception, armadi poltrone e sedie) tizio, responsabile dell'ufficio patrimonio, sostiene che può ricorrersi alla procedura negoziata (la vecchia trattativa privata) senza bando preventivo, tenuto conto dell'estrema urgenza del caso e della particolarità della fornitura, pur riconoscendo che detto procedimento ex art. 57 codice appalti - intercorrendo con un fornitore predeterminato senza alcun confronto con gli altri - "scavalca" gli obblighi di trasparenza, pubblicità nonché di rispetto della concorrenza. Caio, tenuto conto del valore della fornitura (ricompreso tra 20-30 mila euro), non convinto della soluzione prospettata, consiglia di ricorrere ad una procedura in economia (senza preventivo bando di gara) e più in particolare ad un cottimo fiduciario ai sensi dell'art. 125 comma 11, mediante un'indagine- sondaggio di mercato, più o meno informale (ma documentata agli atti), che consenta un benché minimo confronto di mercato. Se l'acquisto poi - continua caio - fosse contenuto entro i 20 mila euro, potrebbe addirittura sorvolarsi la fase del sondaggio preliminare informale ed affidare direttamente la fornitura all'imprenditore individuato.
Ha ragione Tizio o Caio?

...la penserei come Caio.

il cottimo fiduciario è meno formale come detto anche dalla giurisprudenza (tar toscana)"Deve essere in primo luogo evidenziato che non siamo, nella specie, in presenza di una procedura ordinaria (aperta o ristretta) sottoposta alle regole di evidenza pubblica comunitaria, quelle cioè fissate dal titolo primo della parte seconda del Codice dei contratti pubblici, tra cui rientra l’art. 83 d.lgs. n. 163 del 2006. Siamo invece in presenza di una procedura in economia, in specie un cottimo fiduciario rimesso alla regolamentazione dell’art. 125 del Codice, il cui comma 11 richiama il necessario rispetto non già delle singole norme del titolo primo citato, bensì dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori. Ciò determina, in termini generali, un qualche abbassamento del rigore formale delle procedure di gara, nella misura in cui devono essere rispettate non specifiche discipline operative ma i soli principi di cui le regole formali costituiscono esplicitazione."

Sotto i 20.000 è consentito (guardare sempre se tipologia e importi sono ammessi dal regolamento comunale)anche l'affido diretto .
Ma ricordo che il cottimo fiduciario ha comunque la pericolosità (e svantaggio)che il rapporto intercorre tra funzionario e fornitore.