Nuovo ordinamento contabile degli enti territoriali

Il decreto con oggetto "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42." è stato pubblicato sulla G.U. n.172 del 26 Luglio 2011.
La sperimentazione parte con l'esercizio 2012 e va a regime nel 2014.

Entro 120 giorni dall'entrata in vigore del decreto sono definite le modalita' della sperimentazione, i principi contabili applicati di cui all'articolo 3, il livello minimo di articolazione del piano dei conti integrato comune e del piano dei conti integrato di ciascun comparto di cui all'articolo 4, la codifica della transazione elementare di cui all'articolo 6, gli schemi di bilancio di cui agli articoli 11 e 12, i criteri di individuazione dei Programmi sottostanti le Missioni, le metodologie comuni ai diversi
enti per la costruzione di un sistema di indicatori di risultato semplici, misurabili e riferiti ai programmi del bilancio e le modalita' di attuazione della classificazione per missioni e programmi di cui all'articolo 17 e le eventuali ulteriori modifiche e
integrazioni alle disposizioni concernenti il sistema contabile delle amministrazioni coinvolte nella sperimentazione. In questo decreto viene anche individuato un sistema premiante per le amministrazioni coinvolte nella sperimentazione.

Entro 150 giorni sono individuate le amministrazioni coinvolte nella sperimentazione, secondo criteri che tengano conto della collocazione geografica e della dimensione demografica.

Finalmente parte il conto alla rovescia per la semplificazione!!!

visionabile al link

http://www.gazzettaufficiale.it/guridb/dispatcher?service=1&datagu=2011-07-26&task=dettaglio&numgu=172&redaz=011G0160&tmstp=1311747477742

SI INTERVIENE SULLA FORMA ,NUOVI MODELLI ,NUOVI SISTEMI MA OCCORRONO CERTEZZE SUI TRASFERIMENTI ,SULLE FORME DI RISCOSSIONE .......ALTRIMENTI QUALSIASI SISTEMA CONTABILE NON FUNZIONA

La certezza sui trasferimenti quasi quasi c'è...se non sbaglio dovrebbero approssimarsi a... 0 ...

Giusto per rallegrare un po' il nostro umore: facendo un paio di calcoli banali banali il decreto attuativo che ci dirà come dovrà essere la nuova contabilità deve essere pubblicato entro l'8 dicembre 2011 e quello che individua gli enti in sperimentazione (da quel che ne so su base volontaria stimolata da un non meglio precisato "sistema premiante senza oneri per la finanza pubblica" = "Bravissimi") entro il 7 gennaio 2012 !!
Ricordo che la sperimentazione inizia dal 1 gennaio 2012 ... è vero che "entro" non significa "il" però ...

Se devo dirla tutta non mi sento affatto "stimolato" con o senza oneri per la finanza pubblica.

Qualche novità: curiosando nel sito Ufficio Unico controlli interni (vedi post di Paolo link a siti utili) ho trovato questo articolo di ItaliaOggi bilanci sperimentazione a due vie che ci fornisce qualche notizia interessante:

• il decreto attuativo che dovrà definire i tanti "dettagli" tecnici per l'applicazione della nuova contabilità è in "avanzata fase di elaborazione" al Mef e al Viminale ma non sarà emanato prima del 15 settembre

• si conferma che la sperimentazione sarà su base volontaria (mi chiedo però cosa succederà se i candidati saranno pochi e/o male assortiti: ad esempio tutti enti giganti)

• a fine agosto l'Anci pubblicherà un invito ai municipi intenzionati a candidarsi per la sperimentazione

• saranno sicuramente in sperimentazione tutte le città metropolitane e molti capoluoghi di provincia

vorrei capire i vantaggi di questo nuovo sistema di contabilità,dato che il problema dei comuni non è la forma del bilancio ma la sostanza(ossia risorse,spese,flussi)....

Per quello che ho visto fino ad ora vantaggi per gli enti non ce ne sono: gli obiettivi che si perseguono (vedranno i poster se verranno raggiunti !) sono la possibilità di "consolidare" tutta la pubblica amministrazione e il tentativo di evitare poste attive e passive "finte" (accertamenti e impegni che in realtà non verranno mai a realizzarsi).

Il nuovo ordinamento contabile ci porta un nuovo adempiemento e cioe l'approvazione del Bilancio Consolidato entro il 30_06.
Ne sapete di piu?
Grazie

Personalmente nulla più di quel pochissimo che ci dice il decreto. Mettendoci dentro anche un po' di immaginazione direi che il comune consolida nel suo bilancio (cioè crea un bilancio consolidato come somma algebrica voce per voce di vari bilanci) i bilanci delle partecipate (in teoria in quota di partecipazione). Questo dovrebbe evitare di "nascondere" dall'una o dall'altra parte utili o perdite d'esercizio: ad esempio evitare al comune di andare in disavanzo facendo invece chiudere in rosso la partecipata.

...e gli Enti che non hanno partecipate sono obbligati a redigerlo ugualmente?

... a logica direi di no ... male che vada, se fossero cmq obbligati a farlo, coinciderebbe con il bilancio dell'ente per cui sia il ragioniere, che non deve inserire dati, sia il sw, che non deve fare somme, farebbero piuttosto presto ad adempiere.

Il nuovo sistema contabile armonizzato che dovrebbe andare in esperimento da gennaio 2012 fa presuppore che ci sono gruppi di lavoro che hanno redatto il nuovo software su cui iniziare la sperimentazione.
Conoscete chi sono e se è pronto e dove reperire tale software?

Non credo siano ancora in essere poiche' manca l'approvazione dei nuovi modelli conseguendone la mancanza di specifici software.

Posso parlare delle realtà che conosco: noi abbiamo iniziato a impostare un po' di dati ma è tutto piuttosto generico perchè, come ha detto Paolo, mancano ancora i modelli, le tabelle di codifica, ... Sono a conoscenza di altre sw house che più o meno sono nella stessa condizione. Nella strategia di adeguamento influirà naturalmente anche la presenza o meno tra i clienti di enti che si candidino per la sperimentazione.

....la presenza o meno tra i clienti di enti che si candidino per la sperimentazione...
Che faccio Marco candido il mio comune ?

... fai tu ... da tuoi precedenti scritti mi sembra di aver capito quale sia la tua intenzione, che personalmente condivido !

Finalmente qualche notizia per uscire, in un modo o nell'altro (speriamo nel migliore), dal nebbione fitto mod. Valpadana che ha avvolto il nuovo ordinamento contabile: al link clicca qui è consultabile la versione penso definitiva del decreto che individua gli enti coinvolti nella sperimentazione: sono 50 comuni, 10 province e 4 regioni.
Non ho ancora letto tutto: magari c'è anche qualche ulteriore interessante informazione !

Per quanto riguarda l'attuazione del nuovo ordinamento contabile di cui al comma 2 art.36 D.Lgs.118/2011 il testo che ho indicato nel precedente post rinvia al secondo decreto che deve essere emanato entro l'8 dicembre e che, da quanto letto, è imminente.

Vi risulta un DPCM gia redatto e in discussione con tutti i nuovi modelli per gli enti locali?
C'è un link per questo dpcm?
GRAZIE

Ne confermo l'esistenza (è quello "imminente" di cui ho parlato nel post precedente) ma a tutt'oggi non sono riuscito a trovarlo ...

Mi riferivo ad un testo informale perchè dal sito del Dott.Delfino del 27.10.2011si riporta che:
Parte la nuova contabilità in via sperimentale

È convocata per oggi pomeriggio la Conferenza Unificata Stato-città ed autonomie locali, chiamata ad analizzare il testo del D.P.C.M. attuativo del D.Lgs. 118/2011, e relativi allegati, che sarà applicabile nel 2012 e 2013 agli enti individuati per la sperimentazione, mentre dal 2014 per tutti gli enti.

Oltre al testo del DPCM., pertanto, saranno esaminati anche gli allegati tra cui:

Principio della competenza finanziaria;
Principio contabile applicato concernente la contabilità economico-patrimoniale degli enti in contabilità finanziaria;
Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato;
Piano dei conti degli Enti Locali;
Modello di Bilancio di Previsione Annuale;
Modello di Bilancio di Previsione Pluriennale;
Prospetto entrate per Titoli, Tipologie e Categorie;
Prospetto delle spese per Missioni, Programmi e Macroaggregati;
Modello Rendiconto della gestione;
Modello Stato Patrimoniale e Conto Economico.


Pubblicato giovedì 27 ottobre 2011, 12.57 (In archivio da sabato 26 novembre 2011, 12.57)

Ho trovato la bozza, purtroppo priva di modelli, del secondo decreto attuativo del D.Lgs.118/2011: