aumento spesa di personale per gestione associata

Buongiorno,
questo Comune deve obbligatoriamente attivare la gestione associata dei servizi dal 01.01.2015.
Le bozze di convenzione per i servizi che dovranno approvare i Consigli comunali, prevedono però aumenti di spesa di personale, a titolo di indennità di responsabilità delle posizioni organizzative e, nel caso degli Agenti di polizia locale, per indennità di turnazione e di reperibilità (attualmente non previste): posto che la maggior spesa di personale non incide sul rapporto con la spesa corrente, che si attesta ora attorno al 15%, si determinerebbe un aumento di spesa non consentito dal D.L. 78/2010.
Si chiede se esiste la possibilità di sforare tale limite in considerazione dell’ampliamento dei servizi, che diventeranno “associati”, posto che anche il CCNL lo consente.

e' procedura non ammessa , illegittima e contraria alla ratio stessa dell'associazionismo.
A contrario andra' dimostrata l'economicita' dell'azione attraverso la diminuzione delle posizioni organizzative come piu' volte ribadito dalle corti dei conti