Limite spese di consulenza e studi- cassa competenza o stanziamento 2009

La Corte dei conti a sezioni unite con propria n.N. 7/CONTR/11 del 7.2.2011 chiarisce quale sia il quantum nonetario a cui riferirsi per determinare quale sia il limite da inserire a bilancio 2011 in riferimento alle spese per studi e consulenze .
Escludenso il principio di cassa per l'aleatorieta' stessa ex se la Corte conclude debba assumersi non il solo concetto di "competenza" quale spesa impegnata ma quello di spesa "programmata" infatti scrive " deve riferirsi alla spesa programmata per la suddetta annualità.
Valutato che detta programmazione trova riscontro nello stanziamento di bilancio 2009 quale limite stesso alle consulenze e studi si ritiene che il limite 2011 dovra' essere correlato in percentuale allo "stanziato 2009."

La Corte esclude inoltre sia dal computo che dal limite 2011 le spese per studi e ricerche alimentate con risorse provenienti da enti pubblici o privati estranei all’ente affidatario,.

Per cui se nel bilancio di previsione 2009 è stato previsto un stanziamento di euro 100.000 per spese di consulenza , studi ecc ed in realtà non è stata attivata alcuna consulenza, quindi impegnati euro zero e spesi euro zero, nel bilancio di previsione 2011 posso prevedere una spesa pari a 80.000 euro?

Beh, lo dice la Corte per cui nessuno ci potra' sgridare !!!
Scherzi a parte ritengo corretto quanto esponi.

voglio capire bene che cosa si intende per "spesa di Consulenza".
il comune che non ha tecnico e si avvale di un consulente esterno , il costo della sua convenzione rientra tra la categoria di spesa da prendere in considerazione per la decurtazione del 20%? d.l. 78/2010. Il mio comune non ha alternativa , non avendo al suo interno il tecnico deve ricorrere ad un libero professionista.
Oppure per consulente si intende un professionista che viene consultato volta per volta dal comune per pareri o incarichi tipo : inventari, iva quesiti legali ecc....?
sto dicendo fesserie?
saluti a tutti

Il professionista pare non assunto ex art.110 Tuel per cui rientra nel limite di dette spese

i limiti imposti per mostre,pubblicità,convegni ,sponsorizzazioni vanno intesi come limiti di principio


corte costituzionale deposito del 4 6 2012 sentenza

Norme impugnate: Art. 6, c. 2°, 3°, da 5° a 9°, 11°, 12°, 13°, 14°, 19° e 20°, del decreto legge 31/05/2010, n. 78, convertito, con modificazioni, in legge 30/07/2010, n. 122.

Oggetto: Bilancio e contabilità pubblica - Amministrazione pubblica - Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica - Riduzione dei costi degli apparati amministrativi - Misure di vario contenuto volte al contenimento della spesa pubblica, quali la riduzione delle indennità, compensi, gettoni, retribuzioni o altre utilità corrisposti ai componenti di organi collegiali e ai titolari di incarichi di qualsiasi tipo, riduzione del numero dei componenti di organi collegiali, riduzione della spesa annua per studi ed incarichi di consulenza, riduzione di spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza, divieto di sponsorizzazioni, riduzione di spese per missioni, formazione e auto, divieti in materia di attività societaria - Definizione delle predette disposizioni, indirizzate alle Regioni e agli enti del Servizio sanitario regionale, quali disposizioni di principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica - Ritenuta applicazione delle predette disposizioni in via diretta, anziché come principi, agli enti locali e agli enti pubblici regionali - Lamentata introduzione di puntuali e dettagliate limitazioni a singole voci di spesa, vincolanti le Regioni, gli enti locali, gli enti regionali, le società pubbliche - Accantonamento, a decorrere dal 2011, di una quota pari al 10 per cento dei trasferimenti erariali di cui all'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, a favore delle regioni a statuto ordinario, per essere successivamente destinata alle regioni medesime che abbiano attuato quanto stabilito dall'art. 3 del d.l. n. 2 del 2010, convertito con la legge n. 42 del 2010, e che aderiscano volontariamente alle riduzioni di spesa - Prevista attuazione con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia, sentita la Conferenza Stato-Regioni - Ritenuta natura sostanzialmente regolamentare dell'atto e previsione del parere in luogo dell'intesa - Esclusione che il personale dipendente contrattualizzato possa essere autorizzato ad usare il mezzo proprio per recarsi in missione, con conseguente divieto di corrispondere una qualche indennità chilometrica - Lamentato ostacolo allo svolgimento delle attività pubbliche - Divieto per Regioni, enti strumentali regionali ed enti locali, a decorrere dal 2011, di effettuare spese per missioni per un ammontare superiore al 50% della spesa sostenuta nell'anno 2009, con esclusione delle missioni espressamente indicate - Lamentata natura di dettaglio della norma, laddove lo Stato potrebbe dettare solo vincoli di carattere generale e complessivo - Divieto per il personale dipendente contrattualizzato di usare il proprio mezzo per recarsi in missione e conseguente divieto di corrispondere una qualche indennità chilometrica - Lamentata interferenza nelle scelte organizzative dell'amministrazione di ostacolo allo svolgimento delle attività pubbliche - Definizione delle predette quali disposizioni di principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica - Lamentata imposizione di vincoli puntuali - Lamentata natura sostanzialmente regolamentare dell'atto e previsione del parere in luogo dell'intesa.

Dispositivo: non fondatezza - estinzione del processo

francodan ha scritto:i limiti imposti per mostre,pubblicità,convegni ,sponsorizzazioni vanno intesi come limiti di principio


corte costituzionale deposito del 4 6 2012 sentenza

Norme impugnate: Art. 6, c. 2°, 3°, da 5° a 9°, 11°, 12°, 13°, 14°, 19° e 20°, del decreto legge 31/05/2010, n. 78, convertito, con modificazioni, in legge 30/07/2010, n. 122.

Oggetto: Bilancio e contabilità pubblica - Amministrazione pubblica - Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica - Riduzione dei costi degli apparati amministrativi - Misure di vario contenuto volte al contenimento della spesa pubblica, quali la riduzione delle indennità, compensi, gettoni, retribuzioni o altre utilità corrisposti ai componenti di organi collegiali e ai titolari di incarichi di qualsiasi tipo, riduzione del numero dei componenti di organi collegiali, riduzione della spesa annua per studi ed incarichi di consulenza, riduzione di spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza, divieto di sponsorizzazioni, riduzione di spese per missioni, formazione e auto, divieti in materia di attività societaria - Definizione delle predette disposizioni, indirizzate alle Regioni e agli enti del Servizio sanitario regionale, quali disposizioni di principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica - Ritenuta applicazione delle predette disposizioni in via diretta, anziché come principi, agli enti locali e agli enti pubblici regionali - Lamentata introduzione di puntuali e dettagliate limitazioni a singole voci di spesa, vincolanti le Regioni, gli enti locali, gli enti regionali, le società pubbliche - Accantonamento, a decorrere dal 2011, di una quota pari al 10 per cento dei trasferimenti erariali di cui all'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, a favore delle regioni a statuto ordinario, per essere successivamente destinata alle regioni medesime che abbiano attuato quanto stabilito dall'art. 3 del d.l. n. 2 del 2010, convertito con la legge n. 42 del 2010, e che aderiscano volontariamente alle riduzioni di spesa - Prevista attuazione con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia, sentita la Conferenza Stato-Regioni - Ritenuta natura sostanzialmente regolamentare dell'atto e previsione del parere in luogo dell'intesa - Esclusione che il personale dipendente contrattualizzato possa essere autorizzato ad usare il mezzo proprio per recarsi in missione, con conseguente divieto di corrispondere una qualche indennità chilometrica - Lamentato ostacolo allo svolgimento delle attività pubbliche - Divieto per Regioni, enti strumentali regionali ed enti locali, a decorrere dal 2011, di effettuare spese per missioni per un ammontare superiore al 50% della spesa sostenuta nell'anno 2009, con esclusione delle missioni espressamente indicate - Lamentata natura di dettaglio della norma, laddove lo Stato potrebbe dettare solo vincoli di carattere generale e complessivo - Divieto per il personale dipendente contrattualizzato di usare il proprio mezzo per recarsi in missione e conseguente divieto di corrispondere una qualche indennità chilometrica - Lamentata interferenza nelle scelte organizzative dell'amministrazione di ostacolo allo svolgimento delle attività pubbliche - Definizione delle predette quali disposizioni di principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica - Lamentata imposizione di vincoli puntuali - Lamentata natura sostanzialmente regolamentare dell'atto e previsione del parere in luogo dell'intesa.

Dispositivo: non fondatezza - estinzione del processo

.. quindi occorre raggiungere l'obiettivo generale di riduzione di spesa indipendente delle percentuali delle singole voci.. è così?

sembrerebbe così ......le singole percentuali relative alle varie tipologie limiterebbero l'autonomia degli enti che invece devono realizzare il contenimento delle spese nel complesso

Quindi significa che i comuni devono si' contenere le spese di cui all'art. 6 ma secondo le percentuali che meglio si adattano al singolo ente? Insomma quanto ridurre globalmente e' scelta insindacabile se si contiene comunque la spesa? Questo vuol dire?

bisogna rispettare i limiti globali di spesa e nell'ambito di questi limiti globali l'ente può articolare come ritiene più opportuno gli stanziamenti relativi alle singole voci di spesa...

Puoi farmi un esempio concreto? Non capisco che vuoi dire..Vuol dire che se nel 2009 ho speso 70 euro per pubblicita', 30 per mostre, 50 per convegni, 40 per missioni nel 2012 posso spendere il 20 per cento della somma totale (190 euro) ossia 38 euro (limite complessivo) a piacimento dell'ente o per mostra o per missioni o per pubblicita' . Giusto? Insomma l'autonomia di cui parla la Corte costituzionae n. 139 del 2012 e' rispettata perche' l'ente locale (al pari delle Regioni) puo' decidere in questo limite complessivo (nell'esempio 38 euro) come destinarlo (se per fare un giornalino, se in parte una mostra e in parte una missione, etc)

corte conti regione basilicata
Una lettura del comma 28, dell?art. 9, del D.L. n. 78/2010 sostenuta da canoni ermeneutici costituzionalmente orientati, porta a ritenere preferibile l?interpretazione secondo la quale tanto per la spesa sostenuta per potersi avvalere del personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, quanto per la spesa sostenuta per i contratti di formazione-lavoro, per altri rapporti formativi, per la somministrazione di lavoro nonché per il lavoro accessorio - la riduzione del 50% imposta agli Enti Locali opera con riferimento a ciascun aggregato di spesa e non a ciascuna, singola, voce (Corte conti, SS.RR., 11/CONTR/2012 del 2 aprile 2012).
significa con riferimento a questo caso (rapporti di lavoro)che se il legislatore ha posto un vincolo di riduzione del 50 per cento ,l'ente deve conseguire globalmente una riduzione del 50 per cento della spesa soggetta a vincolo ma questo obiettivo potrà essere realizzato dall'ente individuando discrezionalmente le sottotipologie di rapporto flessibile da sottoporre a riduzione sia nell'an che nel quantum....

lo stesso principio si applicherà alle riduzioni previste per pubblicità,convegni etc.....