Dichiarazione Imu si dichiarazione Imu no

La dichiarazione Ici dovrebbe valere an-che per l'Imu. I con-tribuenti che hanno già as-solto all'obbligo non do-vrebbero essere tenuti a pre-sentare una nuova dichiara-zione, nonostante si tratti di un tributo diverso. Questa è la posizione assunta dall'Anci Emilia Romagna con una recente nota. In ef-fetti, il dubbio si pone poi-ché non è disposto per la nuova imposta locale un au-tonomo obbligo di ripresen-tare una tantum la dichiara-zione a carico dei contri-buenti. Cosa che invece sa-rebbe stata auspicabile, per consentire alle amministra-zioni locali di acquisire le informazioni necessarie alla gestione dell'imposta e per aggiornare le banche dati. Il problema riguarda, per e-sempio, gli immobili adibiti dal contribuente a pertinen-ze dell'abitazione principale, nel caso in cui ne possieda più di una della stessa tipo-logia (due garage inquadrati catastalmente nella catego-ria C/6). Essendo limitato il beneficio solo ad uno dei due garage, il contribuente dovrebbe dichiarare quale dei due intende destinare al servizio dell'abitazione, mentre sull'altro il tributo va pagato in via ordinaria, con l'aliquota del 7,6 per mille. Invece è più semplice per il comune accertare, attraver-so l'anagrafe, se il contribu-ente abbia diritto all'ulterio-re detrazione di 50 euro per ogni figlio, di età non supe-riore a 26 anni. In questo caso, come evidenziato nel-la nota dell'Anci, non do-vrebbe sussistere l'obbligo di presentare la dichiarazio-ne. Peraltro, va rilevato che la normativa Imu non fissa neppure un termine per la presentazione della dichia-razione iniziale o di varia-zione qualora il presupposto impositivo sorga a decorrere dal 2012. Nonostante l'arti-colo 9, comma 6, del decre-to sul Federalismo munici-pale (decreto legislativo 23/2011) rinvia a un apposi-to decreto del ministero dell'economia e delle finan-ze l'approvazione di un nuovo modello di dichiara-zione. Tuttavia si ritiene che, come per l'Ici, il con-tribuente non sia tenuto a presentare la dichiarazione Imu se gli elementi rilevanti ai fini dell'imposta sono ac-quisibili dai comuni attra-verso la consultazione della banca dati catastale. Nello specifico, tra i casi più si-gnificativi, l'adempimento è richiesto quando: l'immobi-le viene concesso in loca-zione finanziaria, un terreno agricolo diventa area edifi-cabile o, viceversa, l'area diviene edificabile in segui-to alla demolizione di un fabbricato. Quindi, va di-chiarato qualsiasi atto costi-tutivo, modificativo o tra-slativo del diritto che abbia avuto a oggetto un'area fab-bricabile. Del resto, il valo-re dell'area deve essere di-chiarato dal contribuente, poiché questa informazione non è presente nella banca dati catastale. Ecco perché l'obbligo non sussiste quan-do viene alienata un'area fabbricabile, se non ha subi-to modifiche il suo valore di mercato rispetto a quello dichiarato in precedenza. Inoltre, le riduzioni d'impo-sta devono essere dichiarate sia se si acquista sia se si perde il relativo diritto. L'obbligo non è abolito neppure per gli immobili posseduti dalle imprese, che sono tenute a dichiarare il valore sulla base delle scrit-ture contabili fino all'anno di attribuzione della rendita catastale. La dichiarazione, poi, deve essere presentata per gli immobili relativa-mente ai quali siano inter-venute delle modifiche rile-vanti ai fini della determi-nazione dell'imposta dovuta e del soggetto obbligato al pagamento. Dunque, vanno dichiarate le modifiche che possono riguardare la titola-rità del possesso, la struttura o la destinazione dell'im-mobile.
ITALIA OGGI – pag.32

sole 24 ore

di Gianni Trovati
MILANO - Il decreto destinato a finire sul tavolo del consiglio dei ministri la settimana prossima è dedicato alle «semplificazioni fiscali», ma prevede il ritorno in grande stile di un adempimento: la dichiarazione Imu, che dovrà essere presentata entro il 30 giugno dell'anno successivo a quello in cui sorge il «presupposto impositivo». La prima scadenza da segnare in calendario è quindi quella del 30 giugno 2013, dopo di che il modello sarà da presentare l'anno dopo ogni cambio rilevante nella situazione del proprietario, per esempio a causa della vendita di un immobile.


A stabilire i casi in cui scatterà l'obbligo sarà un decreto ministeriale, che definirà anche le caratteristiche del nuovo «modello». È facile prevedere, però, che al suo debutto l'obbligo colpirà ad ampio raggio, perché sono tante le novità dell'Imu che impongono di essere comunicate. La nuova imposta, per esempio, cambia le regole delle pertinenze dell'abitazione principale, perché impone di trattare come prima casa non più di un garage, una cantina e una tettoia, e introduce un nuovo pacchetto di detrazioni (200 euro di base, più 50 euro per ogni figlio convivente fino a 26 anni). Quattro anni di esenzione dell'abitazione principale, poi, hanno cancellato ogni comunicazione mentre il panorama abitativo è cambiato.


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Non tutto, comunque, andrà comunicato al Fisco, anche perché il decreto «semplificazioni» approvato nelle scorse settimane e ora all'esame del Parlamento vieta alle amministrazioni di chiedere dati di cui sono già in possesso: per evitare il problema, la bozza del decreto che sarà esaminato la prossima settimana richiama la norma che elimina gli obblighi di comunicazione dei dati già contenuti nei modelli unici informatici che accompagnano da qualche anno le compravendite.


Lo schema di decreto fiscale modifica poi le regole dell'autonomia regolamentare dei Comuni, cancellando il riferimento alla norma (articolo 59 del Dlgs 446/1997) che elencava una serie di possibilità di intervento comunale, dalla possibilità di assimilare all'abitazione principale concessa in uso gratuito a parenti a quella di ampliare il novero delle pertinenze dell'immobile. Molte di queste previsioni sono superate dall'Imu descritta nel decreto «salva-Italia», che cancella per legge queste possibilità, mentre altre erano previste solo lì: se l'abrogazione sarà confermata, di conseguenza, i Comuni non potranno più garantire un trattamento di favore alle aree fabbricabili possedute da imprenditori agricoli, o ampliare oltre ai casi previsti dalla legge le esenzioni per gli immobili pubblici. Su quest'ultimo tema, la bozza di decreto interviene direttamente risolvendo il pasticcio che avrebbe imposto ai Comuni di pagare la quota statale dell'Imu sui propri immobili non utilizzati a fini istituzionali ed a Province e Regioni di pagare sul mattone situato nel territorio di altri enti. Con la nuova regola, se sarà approvata dal consiglio dei ministri, diventano esenti tutti gli immobili pubblici, anche se collocati fuori dai confini dell'ente proprietario. Escono dal raggio di applicazione della quota statale, pari al 50% dell'imposta calcolata con l'aliquota base del 7,6%, anche gli immobili dei separati che non sono assegnatari della casa coniugale e quelle dei lungodegenti.


Nel pacchetto immobiliare del decreto, inoltre, dovrebbe trovare spazio anche la delega al Governo per il riordino del Catasto e il collegamento dei valori fiscali con quelli effettivi registrati dal mercato. Una strategia, questa, già annunciata direttamente dal presidente del Consiglio, e finalizzata a superare le storture legate all'anzianità dei valori catastali e alla disomogeneità dei criteri con cui gli immobili vengono attribuiti alle differenti categorie nei vari Comuni. Una riforma, nelle intenzioni del Governo, che non aumenterà la pressione complessiva ma ne cambierà la distribuzione.

Ritornando sulll'argomento dichiarazione IMU...Ho letto il decreto semplificazioni 2012 senza trovare nuove disposizioni in merito.Dobbiamo aspettare un ulteriore decreto? In attesa del nuovo modello di dichiarazione IMU e di regole chiare che stabiliscano quando deve essere presentata la dichiarazione IMU, secondo voi è possibile nel frattempo spedire a tutti i contribuenti un modulo (predisposto dall'ufficio tributi) in cui si chiede di dichiarare quali sono le pertinenze dell'abitazione principale? O si tratta di un'operazione inutile considerato che con la futura dichiarazione il contribuente sarà comunque tenuto a dichiararle?Grazie!

...non essendoci disposizioni in merito che consentano di chiedere tali informazioni ai contribuenti sembrerebbe che restano valide quelle ICI, inoltre dovrebbe valere il principio che le P.A. non possono richiedere informazioni già in possesso della P.A. o alle quali la stessa può avere accesso (es. dati Agenzia del Territorio)...quindi i contribuenti dovranno fornire solo informazioni a cui la P.A. non può accedere...detto questo, al lato pratico, le dichiarazioni sono più che necessarie almeno per il primo anno di imposizione...

il problema si pone considerate le poche dichiarazioni ICI relative alle pertinenzialità presentate negli anni scorsi....Non si traterebbe quindi neppure di richiedere dati di cui si è già in possesso...contribuenti abituati troppo bene...

Rinviata, fortunatamente, al 30 settembre. La dichiarazione Imu sarà uno dei grandi grattacapi del rientro dopo le vacanze, sempre che nel frattempo il ministero dell'Economia abbia predisposto il decreto con le istruzioni per la compilazione.

Saranno infatti interessati centinaia di migliaia di contribuenti. Sicuramente tutti quelli che, rispetto alle nuove regole dell'Imu, hanno un'abitazione principale che era tale ai fini Ici ma non risponde più ai requisiti Imu. Il caso più classico è quello della mancata rispondenza tra dimora e residenza, ma non vanno sottovalutate nemmeno le tante particolarità che la disciplina Imu modifica rispetto alle regole dell'Ici. La nuova imposta, per esempio, prevede una sola pertinenza all'abitazione principale per categoria catastale (C/2, magazzini; C/6 garage e rimesse; C/7 tettoie), per cui chi nell'Ici considerava pertinenziali due garage in base alle regole locali dovrà scegliere quale delle due unità collegare all'abitazione principale per il pagamento dell'Imu. E dichiararlo.


La nuova dichiarazione è prevista dall'articolo 9, comma 6 del decreto legislativo 23/2011 e dall'articolo 13, comma 12 ter del Dl 201/2012. Il quadro normativo è questo: per tutti gli immobili già posseduti al 1° gennaio 2012 e per i quali la situazione fiscale ai fini Imu sia in qualche modo cambiata rispetto alla situazione Ici (come per l'esempio di cui sopra dell'abitazione principale), oltre che per tutti quelli che verranno acquistati o la cui situazione varierà comunque entro il 30 settembre 2012, il termine per presentare la dichiarazione è lo stesso 30 settembre 2012. Si possono già immaginare le complicazioni per chi si troverà ad acquistare a ridosso della data. Inoltre, per conseguenza necessaria sembrerebbe che chi varia la propria situazione dal 1° ottobre 2012 in poi dovrà dichiarare entro il termine ordinario, cioè entro i 90 giorni successivi alla variazione.

Per chi compie atti ufficiali come un rogito o un atto costitutivo di diritto reale o una variazione catastale a seguito di modifiche che possano avere cambiato la rendita catastale, la data di riferimento sarà quella dell'atto.
Non esiste un termine perché venga fatto (o vengano fatti) i decreti attuativi dell'Economia (sentita l'Anci) con le istruzioni e, soprattutto, con la casistica delle situazioni che danno vita a variazioni significative dal punto di vista fiscale e quindi all'obbligo di dichiarazione. Bisogna infatti capire, nell'infinita casistica risolta dalla giurisprudenza e dalla prassi Ici nel corso dei 19 anni precedenti, quali chiarimenti resteranno validi anche per l'Imu.


Va anche precisato che manca un riferimento alle procedure di presentazione attraverso il modello unico informatico utilizzato dai notai (articolo 3-bis, Dlgs 463/97), la cui efficacia andrebbe confermata anche ai fini Imu. Prima, quindi, non c'era bisogno di presentare la dichiarazione Ici perché ci pensava il notaio in caso di compravendita o costituzione di diritti reali. Oggi, invece, se il legislatore non correggerà la dimenticanza, ci dovrà pensare l'acquirente o il titolare del nuovo diritto reale.

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