polizia locale "stagionale"

Gent.mo Paolo,
faccio parte di un gruppo di 13 agenti a tempo determinato del Comune XXXXX.
Premetto che nel 2009 è stato bandito il nostro regolare concorso che è stato ultimato nel febbraio 2010. Su 50 posti messi a concorso solo 15 superano le prove. Solo 13 accettano via via gli incarichi a termine succedutisi dal luglio 2010 sino al mese in corso nei periodi, secondo l'ente, di maggiore necessità. In linea di massima la "stagionalità" è riferita ai mesi da Aprile ad ottobre ed al mese di Dicembre, anche se questa cadenza non è stata sempre rispettata per motivi finanziari dell'Ente.
La nostra Graduatoria scadrà il 1° Aprile 2013 e il contratto per quest'anno scade il 30 settembre, praticamente dopodomani. Inoltre per quest'anno non è stato previsto il mese di dicembre come nei due anni precedenti.
Premesso che:
- il Comune ha violato il patto di stabilità ed è in attesa di una possibile sentenza di scioglimento (siamo veramente fortunati!!!) e sappiamo di non avere grosse aspettative;
-mentre era in corso di svolgimento la prova orale del nostro concorso veniva bandito un concorso a tempo indeterminato identico al nostro quanto a requisiti e prove selettive per reclutare 21 agenti a tempo indeterminato, a riprova del fatto che non vi era già allora alcuna "temporaneità" nell'esigenza di organico;
- che sono vacanti 23 posti di cat. C all'interno del Comune come da programmazione di fabbisogno di personale;
- che il concorso non verrà mai espletato SE NON NEL LUNGHISSIMO PERIODO (l'ultimo a tempo indet è stato espletato dopo ben 8 anni dal bando) per le ragioni finanziarie di cui sopra, e che per le stesse ragioni anche le procedure di mobilità sono bloccate;
- che dal momento che il nostro concorso non si era ancora concluso quando è stato bandito quello successivo a tempo indet non potremo far valere alcun titolo di preferenza!!!!|
- che la Corte dei Conti ha imposto al Comune il divieto di assunzioni per tutto l'anno 2013;
- che l'organico su strada è assolutamente carente per un comune di circa 180.000 abitanti (in viabilità solo 24 agenti che coprono una piccolissima parte del centro storico in una città con alto tasso di circolazione veicolare e criminale, dove spesso per sopperire alle mancanze di organico gli agenti sono costretti a lavorare da soli per coprire più zone o, se accoppiati, effettuano percorsi chilometrici assolutamente appiedati!!!)
Ti chiedo se qualora il Comandante facesse presente l'effettiva necessità di organico posta l'impossibilità di assumere altro personale in qualsivoglia forma, e considerata la quasi nulla disponibilità finanziaria dell'ente, superabile in parte con una quota dei proventi contravvenzionali ex art. 208 C.d.s.:
1) Il comune, per una situazione di urgente necessità, potrebbe prorogare il contratto visto che non è stata mai effettuata alcuna proroga??? ad esempio da dicembre a dicembre prox ( 1 anno)
2) potrebbe essere prorogata la validità della graduatoria visto che grazie alla stessa beneficiamo di chiamate in servizio a termine presso comuni limitrofi???
3)abbiamo letto che il settore polizia locale è in deroga rispetto ai limiti per assunzioni imposti agli enti locali dal patto di stabilità: potrebbe valere anche in caso di una sanzione già comminata dalla Corte dei conti per l'anno 2013 la stessa deroga visto che si tratta dell'espletamento di funzioni di una certa importanza?
4) in un futuro prossimo (ahimè troppo lontano), qualora venisse ripreso il concorso a tempo indet., l'ente potrebbe riaprire il bando per agevolarci in qualche modo in considerazione dei 15 mesi di servizio già espletati?

Scusa la lungaggine ma la ritenevo doverosa per poter avere una risposta precisa.
Aspetto presto un tuo riscontro vista l'urgenza!!!
Grazie

Se, come scrivi, - il Comune ha violato il patto di stabilità per l'anno 2012 non potra' in assoluto assumere con nessuna forma contrattuale e per alcun motivo derivandone che ogni altra motivazione sia comunque insostenibile.

Ti ringrazio intanto per la tempestività con cui hai risposto.Vorrei però capire se il Comune potrebbe quantomeno prorogare la graduatoria, oppure, nel caso in cui rinnovasse il contratto a dicembre, potrebbe, nello stesso contratto, prevedere anche mesi del 2013.
In altre parole vorrei capire se il Comune potrebbe sistemare in qualche modo la nostra situazione entro il 2012, con le premesse che ti ho fatto. Potrebbe ad esempio stabilizzarci in qualche modo entro quest'anno???grazie mille ma siamo disperati "usa e getta"!!!

ahime' non mi pare da come hai esposto il problema che vi sia margine alcuno a processi di stabilizzazione ed ancor meno assunzioni , anche a TD , nel corso del 2013

No, io dicevo entro la fine del "2012", anche se poi gli effetti si trasferiscono nel 2013.
Ma i comuni possono o no prorogare le graduatorie di concorsi da loro effettuati?

sarebbe procedimto artato di elusione del patto e non lo vedo possibile .
Le garduatorie hanno valenza ex lege e possono essere prorogate solo con legge statale

Grazie Paolo,
speravo tanto non mi dessi questa risposta, ma lo sospettavo, anzi, ne ero pienamente convinta!!!
e se nel nostro contratto c'è scritta come motivazione solo "per esigenze stagionali", e poi imotivi sono specificati nella delibera di assunzione, potremmo ricorrere per insufficiente motivazione dell'apposizione del termine di durata?
(ultimo quesito poi è proprio la fine di un sogno!!!)

la deliberazione e' atto amministrativo ed il suo ricorso e' al Tar nei termini di legge , ampimanete trascorsi.
Auguri comunque per ogni miglior soluzione