determina a contrarre e bando di gara

Ciao a tutti.
Allora la questione è questa: in riferimento all'iter che porta all'aggiudicazione di un appalto pubblico è noto che il primo passo è quello della determina a contrarre con la quale la stazione appaltante rende note.....etc etc.
In realtà però, con la determina a contrarre si approva anche il bando di gara e tutta la documentazione accessoria, quindi mi viene da pensare che il responsabile del servizio prima di scrivere la determina a contrarre deve aver già predisposto tutta una serie di documenti. Concretamente quindi la predisposizione dei suddetti documenti rappresenta il primo adempimento che il responsabile del servizio deve porre in essere prima della redazione della determina a contrarre, attraverso cui poi questa documentazione verrà richiamata e approvata? Corretto?

Non necessariamente poiche' la determina a contrattare e la determina in cui si approva il bando di gara ed il capitolato ben possono essere atti separati

in realtà dovrebbero essere due atti separati svolgendo la determina a contrarre una funzione preliminare rispetto al bando....

avcp
D2. Quali sono i riferimenti normativi a base della determina a contrarre?
L’articolo 11 del decreto legislativo n. 163/06 stabilisce, al secondo comma, che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni pubbliche decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti …”.
Per gli enti locali, la determinazione a contrarre è disciplinata dall’articolo 192 del Testo Unico degli Enti locali di cui al decreto legislativo n. 267/2000 che stabilisce il contenuto minimo essenziale (la determina a contrarre era stata già disciplinata dalla legge n. 142/1990 dove si usava il termine di “deliberazione” a contrattare).
Inoltre la determina a contrarre deve essere richiamata nel bando di gara (l’articolo 55, comma 3, del Codice dei contratti pubblici dispone che se ne “fa menzione”).

D3. Quale è la natura giuridica della determina a contrarre?
È un atto amministrativo di tipo programmatico con efficacia interna, rilevante solo ai fini del procedimento formativo della volontà del committente pubblico.

D4. La determina a contrarre produce effetti verso terzi?
La determina a contrarre ha come unico destinatario l’organo rappresentativo, legittimato ad esprimere all’esterno la volontà dell’Ente.

D5. Quali differenze sussistono tra la determina a contrattare ed il bando di gara?
Mentre la determina a contrarre ha rilevanza meramente interna, il bando di gara è atto amministrativo di natura generale a rilevanza esterna, con il quale la stazione appaltante rende conoscibile la propria determinazione di addivenire alla conclusione del contratto.

D6. Quale è l’oggetto (contenuti) della determina a contrarre?
L’articolo 11, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006 stabilisce che con la determina a contrarre devono essere individuati “gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”.
In sostanza, con tale atto devono essere individuati la prestazione contrattuale, il suo valore economico, il sistema di gara, il criterio di aggiudicazione.

D7. Quali sono gli elementi essenziali della determina a contrarre?
Dal combinato disposto dell’articolo 11 del decreto legislativo n. 163/2006 e dell’articolo 192 del T.U.E.L. n. 267/2000, deriva che la determinazione a contrarre deve obbligatoriamente indicare:
a) il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto;
c) il valore economico;
d) la forma del contratto;
e) le clausole ritenute essenziali;
f) le modalità di scelta del contraente e le ragioni di tale scelta.

ok grazie mille. Comunque non vedo la necessità pratica di fare due determine se con una soltanto posso sia determinare a contrarre, sia approvare il bando, lo schema di lettera di invito etc...