alienazione servizio farmacia comunale

Salve, il caso è il seguente:
la farmacia comunale viene alienata, attività cessata il 26 dicembre 2012;
il bando prevede il passaggio del personale 2 farmacisti nella nuova proprietà,
i farmacisti rifiutano,
un verbale con i sindacati prevede che per tre mesi un farmacista sia a stipendio pieno l'altro è a comando presso altro ente (da un mese per un anno);
si dichiara l'esubero e si comunica al ministero ed all'altro ente la soppressione dei posti di farmacisti che per i 2 anni - dopo i 3 mesi - saranno con stipendio all'80% sperando che il prima possibile siano collocati a tempo indeterminato presso altro ente.
Mi chiedo:
1) quale è la norma dei tre mesi?
2) si può essere a comando con il posto soppresso?
3) la spesa del personale i cui posti sono stati cancellati va totalmente sottratta dalla spesa complessiva del personale, quando?
aiutatemi a fare chiarezza, grazie .