FUNZIONI ASSOCIATE

La necessità di associare le funzioni degli Enti Comunali con popolazione inferiore a 5000 abitanti si contrappone alla circostanza che i servizi contenuti nelle varie funzioni non sono stati ancora del tutto esplicitati dalla normativa . In particolare appare molto problematica l'associazione della Funzione a) Organizzazione generale dell'Amministrazione gestione finanziaria e contabile e controllo , la quale , sulla base dello schema di Bilancio di cui al Dlgs 118/2011 comprende servizi di natura contabile ma anche di natura prettamente tecnica.
A fronte del parere della Corte dei Conti Regione Piemonte n 287/2012 che stabilisce che gli Enti interessati all'aggregazione devono prevedere la responsabilità del servizio in capo ad un unico soggetto, non si comprende come delle mansioni specifiche quali quelle afferenti al Servizio Finanziario ( Tributi - Bilancio - Programmazione - Controllo gestione - gestione entrate tributarie e servizi fiscali ) possa essere compatibile con lo svolgimento delle mansioni afferenti all'Ufficio Tecnico ( autorizzazioni edilizie - permessi di costruire ecc ) e viceversa .
L'Avvocato Guerra Responsabile in seno all'ANCI ,in un convegno del Novembre ultimo scorso aveva sostenuto che alcuni servizi possono , giustificatamente essere affidati a soggetti diversi , all'interno della medesima funzione quando riguardano capacità tecniche specifiche
Pertanto la Funzione a) potrebbe prevedere 2 responsabili : uno contabile ed uno tecnico ? .

la corte dice nei suoi vari pareri di rimettere alle convenzioni (gestione associata)o statuti (unione )la definizione degli assetti organizzativi proprio per la mancanza di corrispondenza tra funzioni previste in sede di gestione associata e assetti di bilancio e organizzativi degli enti....
come dice la corte manca una legge in materia.....