Assunzione a tempo determinato

Nel mio Comune si è verificato questo caso.
Autista scuolabus in aspettativa senza stipendio dal 1^ settembre 2013 a dato le dimissioni il 4 agosto 2014.
In un primo periodo (sino al 31 gennaio 2014) sostituito con Agenzia di lavoro interinale.
Poi dal 1^ febbraio al 31 luglio con assunzione di un dipendente a tempo determinato.
L'Amministrazione ora ha intenzione di bandire il concorso per la copertura del posto (passando da 36 ore settimanali ad un parti/time a 24 ore) e di rinnovare o prorogare il dipendente a tempo determinato per il periodo fino alla immissione in ruolo del vincente concorso.
Ma è possibile ????????
A me sembra no.
Quali sono le eventuali resposabilità del RSF nella fattiscpecie ?????
Grazie della collaborazione.
Gianni50.

occorre verificare se esiste possibilita' di turn over e comunque occorre ex ante bando di mobilita'